为了抢亚马逊第二总部美国和加拿大这些城市都拼了
从一家专营图书在线销售的网站成长为集电商、娱乐、线下零售乃至无人机研发等多领域为一体的超级跨国公司巨头，亚马逊（Amazon）毫无疑问是过去几十年内全球互联网产业兴盛繁荣的获利者之一。这家公司和Facebook、Netflix以及谷歌（Google）另外三家互联网巨头一道，已经成为美股市场上所谓四大王牌股，构成当今美国经济的互联网基底。
前不久才以投资人身份走上美国电影电视金球奖红地毯的杰夫·贝佐斯意气风发。作为亚马逊创始人兼CEO的他2017年10月成为新晋全球首富，个人身家在2018年1月达到了1090亿美元。
也正是因为如此，当贝佐斯的公司宣布要在现有总部西雅图以外兴建第二总部时，北美各大城市的招商引资官员们集体陷入了疯狂状态：来自亚利桑那州图森市的代表干脆邮寄了一株高达6米多的巨型仙人掌给亚马逊，以期博得存在感。
到去年10月23日为止，亚马逊总共收到了来自美国和加拿大的238座城市的标书，显示出各城市渴望亚马逊落户的热情。亚马逊宣布，第二总部将和现有的西雅图总部“平起平坐”，直接创造的工作岗位大约有4万个，直接投资额为37亿美元。
在经历了几个月的详细筛选后，亚马逊方面终于在今年1月中旬公布了入围的“20强”名单：除了波士顿、纽约、芝加哥、洛杉矶、亚特兰大以及华盛顿特区等知名大城市以外，俄亥俄州哥伦布、北卡罗莱纳州莱利、田纳西州纳什维尔以及得克萨斯州奥斯汀等中小型城市也有上榜。
值得一提的是，加拿大经济中心多伦多成为唯一上榜的非美国城市。美国有线新闻网（CNN）专栏作者理查德·佛罗达分析说，多伦多本身就是个极具活力的总部经济城市，“它有着更加开放的移民政策，排名顶尖的大学以及通达全球的国际机场”，谷歌不久之前就把它的智慧城市研发中心定在了多伦多。“如果贝佐斯真的希望通过这种方式来给特朗普政府传达一个抗议信号的话，他就应该把总部放置到多伦多去。”
众多美媒分析认为，美国城市“大者越大，强者越强”的马太效应已经凸显，因此榜单中的中小型城市很可能只是被选择来陪跑。毕竟能够满足亚马逊投标中“所在地交通通达性好，距离大型国际机场较近”这项要求的，只有几个特定的大型都会区。
从20强的地域分布来看，位于美国东部、尤其是东北部的城市占了最大的比例。发展科技产业条件已经非常成熟的硅谷地区没有一个城市获选，整个西海岸地区更是只有洛杉矶一个上榜。
《旧金山纪事报》援引代表湾区参与投标的政府官员吉姆·伍德曼的观点称，硅谷及其附近地区房价飞涨、交通拥堵的现状是亚马逊现总部所在地西雅图的“一个翻版”，因此伍德曼称他“从一开始就没有抱太多希望”。该报纸还分析，硅谷地区高科技企业云集的环境也会让亚马逊寻求地方政府给出“特殊优惠”的期望落空。
美国首都华盛顿特区不但自身上榜，就连其周围的两个地区蒙哥马利县（马里兰州）和北弗吉尼亚州也同时入围，显示出华府地区作为传统政治中心吸附资本的力量正在快速增强。美国的开国之父们曾经希望在一处偏僻的小城建立一个不受外界干扰的、单纯的政治中心，但华盛顿特区及其周围地区却早已今非昔比。
2016年底的数据显示，华盛顿都会区人口已经接近600万，经济总量在全美都会区中排名第五。包括大众汽车和希尔顿酒店在内的企业都已经在这一区域建立了地方总部或是办公室。
“杰夫·贝佐斯本来就在华盛顿特区购置有房产，而且他还持股了《华盛顿邮报》。”佛罗达分析称，华盛顿都会区三大入围城市/区域最终胜出的几率非常大，因为贝佐斯们正在意识到靠近权力中心能够给企业带来的好处非常之多。
通常来说，企业选址投资建立总部都会是一个相当低调的行为——它们总是喜欢私下里和地方官员进行闭门谈判，到最后一刻才公布最终决定。不过杰夫·贝佐斯显然希望玩点大的：他把自己的公司包装成了黄金单身汉，然后公开对各个城市进行选美，并且将整个过程进行在线直播。
“从来没有任何公司做过类似的事情，”市场营销专家安迪·勒文说，“亚马逊就是这样，它从来不害怕规则的改变，它甚至希望主导规则的改变。”勒文表示，“20强仍然是一个很长的清单，所以各入围城市还是会继续竭尽全力争取亚马逊的好感，抛出各种各样你无法想象的优惠条件。”
NextCity网站报道称，与各个城市送出的实打实的大礼包相比，巨型仙人掌实在是“逊爆了”。比如波士顿不仅在标书说自己所在区域税率非常低，而且市政府方面还承诺要给亚马逊的未来雇员提供7500万美元住房补贴、1310万美元的科技人才落户补贴以及400万美元的中小企业贷款额度。
商业见地网站则报道说，20强名单中的每一个城市/区域政府几乎都向亚马逊承诺了各类型的金钱补贴。其中已知数额最大的是新泽西州的纽瓦克市，这座和纽约曼哈顿隔河相望的城市不仅尽享纽约的繁华便利，还有着较低的生活和住房成本，因此具有较强的竞争力。
新泽西州州长克里斯·克里斯蒂和该州的议员们已经同意，如果亚马逊最终决定在纽瓦克建立第二总部，州政府将会在未来十年里提供总额为70亿美元的税收减免。
福克斯商业新闻网发表评论说，这次总部甄选大赛是“2017年的公关”应该有的水平。“它创造了话题，创造了争议，更创造了点击率”。不过与此同时，这样的总部选美大赛又不是每一家企业都能随手复制的——小型企业就没有办法制造出这么大的动静来。
“前一秒一些地方政府还在批评亚马逊挤压了当地小零售商贩的生存空间，批评亚马逊自动化的办公流程减少了工作岗位，批评亚马逊利用垄断地位操纵市场……下一秒，这些地方政府就迫不及待地挤破脑袋千方百计吸引亚马逊到自家落户。”该评论写到。
勒文甚至预测称，亚马逊很可能已经有了一个心仪的选址，但还是决定通过这种方式来搞个大新闻，顺带迫使地方政府给出更优惠的条件。
正如同亚马逊现有总部所在地西雅图一样，这家公司的进驻和壮大不仅带来了经济的增长和就业人口的增加，还加剧了当地的“城市病”。目前，西雅图已经成为全美国住房压力最大的城市之一。《西雅图时报》报道称，该市在2017年一整年里都位居全美房价增速榜的首位。
人口和就业机会的涌入对城市的发展而言不仅是机遇，还是挑战。Quartz新闻网报道称，20强名单中包含了全美交通堵塞最严重的一些城市，比如洛杉矶、纽约和迈阿密等。
除此以外，亚马逊通过行业垄断地位逼迫地方政府开出优惠条件的方式也在一些地方引发抗议。佛罗达分析称，亚马逊本来就已经是全世界最有钱的企业之一了，为什么还要厚着脸皮得到高达70亿美元的税务减免？“这些优惠应当用来扶持中小型企业。”
匹兹堡土著贝斯·斯克瓦斯基在接受商业见地网站采访时表示，她并不希望亚马逊最终选择匹兹堡。贝斯说，她喜欢匹兹堡的低房价和不怎么堵塞的交通，一旦亚马逊介入，整个城市的未来发展轨迹都将发生变化。
斯克瓦斯基还说，在20强中匹兹堡就竞争力而言本来就排不上号，这就意味着匹兹堡政府可能要抛出更优惠的税收减免等条件来吸引亚马逊落户。“我们的城市可以用这些钱去做更多其他有用的事情。”她说。
理查德·佛罗达甚至呼吁所有入选的20强城市应当集体签署一个“零补贴共识”，然后让亚马逊在没有附加条件的情况下来选择其第二总部所在地——尽管这个提议听起来并不非常现实。
现在，包括苹果在内的其他大型企业似乎也看到了亚马逊“总部选美”之举给自身品牌带来的公关效益，蠢蠢欲动地想要复制一次。苹果宣布称，该公司将在未来五年内在北美地区选择一座城市新建一处办公场所，新增工作岗位预计为两万个。
亚马逊方面称，第二总部选址的最终结果将在2018年内对外公布。
作者：张晓东
来源：《看世界》2018年第04期
