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作者：豆腐乳
编辑：养乐多
五百多个土邦
印巴分治前夕，南亚次大陆上的印度土邦有五百多个，加起来的总面积达到印度次大陆总面积的四成左右，人口占总人口的四分之一左右。
英国人殖民南亚次大陆内陆时，印度谈不上统一，很多土地被大大小小的土邦王公拥有。英国最初是想直接统治印度，兼并土邦领地，然而印度人民的反抗让英国未能得逞，印度的土邦王公也有参与起义，这让英国转而采取在部分地区靠土邦间接统治印度的策略。
根据《1935年印度政府法》，英国统治的南亚次大陆分属两部分，即“英属印度”和“印度土邦”，两者在法律上结成了松散的联邦关系，英属印度由英国驻印度总督直接统治；而各土邦可以有自己的政府，只是外交、国防等事务上受到英国控制。
如今克什米尔的前身，查谟-克什米尔土邦正是这样一个半独立土邦，其第一代统治者承认英国政府的最高权力，向英国每年纳贡一匹马、六对夏勒良种山羊和三对克什米尔披肩。
印巴分治
二战后，南亚次大陆脱离英国殖民统治只是时间问题，但在这片土地上会形成怎样的政府，仍然难以预料。这500多个土邦的出路，也就成为一大关键问题。
英国在1946年向南亚次大陆的各大政治派别提出了《内阁使团方案》，建议在英国结束对南亚的殖民统治之后，建立一个包括英属印度和印度土邦在内的印度联邦，中央政府只掌管外交、国防和交通，其余权力统统留给各省和土邦。
这个计划的前提是“一个”印度联邦，可当时全印穆斯林联盟（简称“穆盟”，下同 ）和印度国民大会党（简称“国大党”，下同 ）矛盾激化，于是在南亚创造一个印度联邦是不可能了。
眼看两边要分家，英国派来蒙巴顿做印度总督，在和各政治势力协商之后，推出了《蒙巴顿方案》，确立了印巴分治的大原则，穆盟和国大党也都同意了。
土邦归属
在《蒙巴顿方案》的基础上，英国议会通过了《印度独立法》，规定印度和巴基斯坦分治，而对土邦们的命运，只是说在独立后的印度或者巴基斯坦同意的情况下，各土邦可以加入它们其中之一。除此之外，当时的英国工党政府则并不鼓励土邦独立。
如此模糊的规定，等于把问题抛给了印度和巴基斯坦两家。两家都争取这些土邦并入自己，遇到争议则引用过往法律里对自己有利的部分，增添自己的合法性。
比如海得拉巴土邦，统治者是穆斯林，但绝大多数居民是印度教徒。土邦王公想要加入巴基斯坦，但巴基斯坦距离海得拉巴很远，尼赫鲁果断出兵，吞并了海得拉巴。
在这件事上，无论海得拉巴并入谁，都似乎有理由——土邦有自主权，既然想加入巴基斯坦那就可以加入；但民众大多数是印度教徒，他们更倾向于印度。最终巴基斯坦鞭长莫及，还是拳头说了算。
而在查谟-克什米尔土邦，情况恰恰相反——王公是印度教徒，而民众大多数是穆斯林。印度以出兵保卫克什米尔为由迫使克什米尔土邦主签署了加入印度的文件；而巴基斯坦则坚持，因为穆斯林占多数，克什米尔应该归属巴基斯坦。
这次，克什米尔和印巴都接壤，两边开战就在所难免了。
其结果就是，印度和巴基斯坦各自占领克什米尔的一部分，日后又因为克什米尔问题多次冲突，一直持续到今天。
虽然我们认为英国的殖民统治是罪恶的，英国也留下了像《英国脱欧现原形》里的烂摊子，但在南亚次大陆的分治问题上，英国还算是尊重了穆盟和国大党的意见，印巴分治也不是英国故意为难印度人，而是和他们协商后的结果。只不过土邦的安排确实有漏洞，而这漏洞与其说是英国故意恶心两边，倒不如说是无心之失，而后来漏洞被两边利用，解决问题也缺乏互信和智慧，克什米尔问题就遗留到了今天。
有那么几次，南亚的野心家们想通过撩拨这一矛盾，闹出大新闻，达到自己的政治图谋。而在两家都拥有核武器的今天，这样做无疑比以前要危险百倍了。
本回完
