都城的选址是关乎国家命运的，历史上的迁都行为往往都是出于政治统治的需求，宋朝开国皇帝宋太祖赵匡胤也曾经有过迁都的计划，他的目标就是先从开封迁都洛阳，然后再迁都长安，但是皇帝虽然有至高无上的地位，在很多事情上却也是身不由己。
宋朝的建立乃是继承了后周的衣钵，所以赵匡胤在“陈桥兵变”之后就继续定都在开封，当时的开封已经是多朝的旧都了，尤其是战乱频繁的五代之中，有四个朝代都是定都于此，全天下几乎只有这一个古都保存着完好的城池。但是到了宋太祖赵匡胤在位的最后一个念头——开宝九年（公元976年）赵匡胤突然率领百官西巡洛阳，《宋史》记载说：“上生于洛阳，乐其土风，尝有迁都之意”。但是，作为一个伟大的政治家，赵匡胤的迁都计划绝对不仅仅是因为他的故乡在洛阳，而是他已经看到了开封不利于定都的本质——此地易守难攻，乃四战之地，为了保护京城的安全，就必须在周边屯聚大量的兵力。的确，宋朝“冗兵”的局面之所以形成，都城的易守难攻是一个非常重要的原因。
但是赵匡胤的迁都计划刚刚提出来，便遭到了众多大臣的反对，尤其是起居郎李符列举了迁都洛阳的八个弊端，其中包括洛阳在多年的战乱之中已经破败不堪，如果要迁都于此就必须对整个城市进行重建，国家的太庙等重要祭祀场所也需要重建，这势必会对刚刚建立不久的宋朝带来巨大的经济和统治压力。另外，战乱破坏的不仅仅是洛阳城，城市的腹地也遭受了巨大损坏，百姓已经贫苦不堪，不足以满足首都的需求。后来铁骑右厢都指挥使李怀忠也说，汴渠经过五代的不断开挖，已经给汴梁提供了极为便利的漕运，这正是数十万士兵的衣食来源。另外，建国已经十几年，大宋的根基已经在汴京稳定下来，迁都不便。
对于这些反对声音，赵匡胤都没太在意。随后，晋王赵光义“叩头切谏”，赵匡胤把他的想法解释给赵光义听，但是赵光义完全没有与兄长讨论，更没有正面回复，而是只说了一句“在德不在险”。
赵匡胤听后也不再多言，等赵光义离开之后，赵匡胤才对手下说：“晋王之言固善，今姑从之。不出百年，天下民力殚矣。”也许，赵匡胤心里清楚，赵光义在汴京已经形成了一个庞大的势力网，迁都对这个势力网无疑会带来巨大的破坏，所以赵光义才如此激烈地反对迁都计划。但是在百年之后，宋朝也的确如赵匡胤所预料的一样发生了亡国之变。
