英国脱欧的新焦点:直布罗陀属于那个国家的?

背景:英国脱欧的时间已经开始了倒计时,仍目前的局势依旧扑朔迷离。欧盟在2月1日公布的一份文件却又一次激怒了英国。问题出在文件的一个西班牙的要求下加入的“注释”中,注释这样写的:直布罗陀是英国王室的殖民地。西班牙和英国在直布罗陀主权问题上存在争议,必须根据联合国大会的有关决议和决定,解决这一问题。

一提起伊比利亚半岛,人们首先想起的就是西班牙和葡萄牙,而在这个半岛的最南端,还有一个地理意义上绝对的小领地——直布罗陀,是英国的海外领地之一,面积仅为圣马力诺的十分之一。当然,这附近也有闻名遐迩的直布罗陀海峡。

直布罗陀俗称“巨石”,因其形状酷似一块巨大的礁石而得名。据西班牙地方志载,“巨石”面积约五平方公里,与直布罗陀海峡南侧的山峰原为一山,现在海底仍然相连。日暮时,每当来自大西洋的风吹散海峡中的雾气,站在孤山上,可以一睹休达城及附近山岭风光。

该“巨石”陡峭耸立,最高处达426米,向南摩洛哥隔海相望;在陆地上,同西班牙加地斯省的拉里内亚镇相连。“拉里内亚”的西班牙语字义是“界线”,即指直布罗陀与西班牙的分界:一平方公里左右的开阔地,中间有铁丝网和铁栅栏相隔。西侧挂着英国的米字旗,有英国士兵守卫;东侧则挂着西班牙国旗,有西斑牙陆海军营房。

其实,直布罗陀由一座古城堡、一个美丽的小镇和一个海港组成。居民约3.4万人左右,官方语言是英语。

历史上,直布罗陀一直是英国和西班牙的争端之地,地理上属于西班牙,政治上却属于英国,尽管与距离最近的英国城市在1500公里之外。

这是怎么回事呢?

在罗马的统治之后,直布罗陀成为当时西班牙西哥特王国的一部分。从八世纪起,信奉伊斯兰教的摩尔人统治了该地区,直到十五世纪基督教对伊比利亚半岛的“再征服”运动成功后,直布罗陀于1501年正式纳人西班牙版图。。

十七世纪末,当时西班牙国王卡洛斯二世无嗣,立下遗嘱指定由法国波旁王朝继承西班牙王位。1700年,卡洛斯二世去世,法国王路易十四之孙菲力普依据遗嘱成为西班牙新国王。但是,卡洛斯二世的外甥、奥地利查理大公根据哈布斯堡王族的血缘关系,也要求继承王位,双方发生矛盾。

在英国与荷兰的支持下,查理大公于1704年攻占直布罗陀,率军从南到北推进。而菲力普国王则在法国支持下,组织力量反攻,将查理大公的军队打回直布罗陀。自此,两国陷入八年战争泥潭。

最后,两国通过谈判,于17 13年签订了《乌得勒支和约》,根据和约规定:菲力普成为西班牙国王,将直布罗陀永久割让给英国作为交换条件。该条约中,西班牙的损失最大,失去了尼德兰、米兰、那不勒斯、西西里、梅诺卡岛(1802年归还西班牙),而英国则确立了对直布罗陀的统治地位,并将其建成“双重要塞”。

1718年,英国与西班牙再次开战,西班牙又败,三年后(1721年)双方签订《马德里和约》,重新确定《乌得勒支和约》的条件。英国派驻的军事总督是最高长官,内政由本地人为首席部长的地方政府治理。

1909年,英国又将直布罗陀与西班牙本土中间的隔离地带占了,并在上面修筑军事基地、机场等,形成了如今我们看到的“边界”。

随着西班牙国力的恢复,开始频频提及直布罗陀的主权归属,甚至不惜发动战争,只是当时英国处于日不落帝国的全胜时期,西班牙屡次无功而返。

二战期间,西班牙政府要求英国归还直布罗陀。

二战后,西班牙政府曾要求联合国干预,遭到英国政府的反对。

1963年,在联合国非殖民化特别会议上,西班牙再次提出该问题,但还是未取得任何实质性成果。

直到1965年,联合国大会通过非殖民化特别委员会,对直布罗陀问题提出建议,认为:“给予位氏地国家和人民独立宣言的条欲完全运用于直布罗陀硕土”,要求英、西两国政府按照非殖民化宣言开始谈判,以达成一个和平解决方案。

但是,在1967年全民公决中,直布罗陀居民一致通过决定留在英国,英国政府随即立法让直布罗陀高度自治。

两年后,弗朗哥政府下令关闭西班牙与直布罗陀的边界,直到上世纪八十年代民主政府执政后才重新开放。

随着欧洲一体化进程加快,1973年英国加入欧共体,直布罗陀也作为英国的附属领土加入,1986年西班牙也加入欧共体。1993年《马斯特里赫特条约》条约生效标志着欧盟的成立,英、西成为欧盟成员国,即使双方围绕直布罗陀问题采取行动时,也受到这一身份的约束,特别是《里斯本条约》。直布罗陀问题也作为历史遗留问题一直延续至今。

英国于2016年6月23日举行脱欧公投,最终以51.9%赞成,48.1%反对,准备退出欧盟。

而直布罗陀地区95.9%的选民赞成英国留在欧盟,但直布罗陀最终决定与英国一起退出欧盟,即使2002年时,英国与西班牙初步达成了共享主权的协议,还是被直布罗陀人以将近99%的多数否决。

直布罗陀人为何宁愿脱欧也不加入西班牙呢?

首先,英国比西班牙强太多了,谁都喜欢有一个实力强大的“爹”。

其次,直布罗陀的民众毕竟受到英国三百多年的统治,对英国的政治和文化认同感十分强烈。况且源于英国人、西班牙人、葡萄牙人、摩洛哥人等各个族群的直布罗陀人,经过长期的族群融合,早已认同了“英国人”这一身份。

再次,目前直布罗陀享受着高度的自治、高度自由化的经济体系带来的好处,一度成为洗黑钱、地下交易猖獗的地方,但是直布罗陀人就是依靠这样畸形的发展方式来获得高收入的。假如回归西班牙,当地政府一定会严厉打击这种经济方式。