免费医疗、教育……高福利国家委内瑞拉怎么垮掉了?

本文为我局的第190篇观察文章,今天我们讲讲委内瑞拉的故事

“手里捧着窝窝头,菜里没有一滴油。”吃不上饭的中国穷人会敲着碗悲悲切切地唱这样一首《愁啊愁》。

在大洋彼岸的委内瑞拉,也有一群吃不上饭的穷人要唱歌。只不过,他们要唱的是《国际歌》,要敲的是家里的大铁锅。

委内瑞拉与南北美洲

委内瑞拉的乱局已经不是一天两天的了,自从传奇人物查韦斯总统病逝以来,委内瑞拉的政局和商业环境就没有平静过。一波接一波的要求现任领导人马杜罗政府下台的呼声以及要求国内政治改革的呼声,早就成了委内瑞拉掩饰不住的国内乱流。

一次

又一次的游行抗议

“抗议者说,

我为什么要揭竿而起?

不安全,恐惧,不公,镇压,

欺诈充斥了这个国家。

我是为了未来在抗拒”

以至于今年年初开始闹出反对派上街对抗军警、饿肚子的老百姓砸锅抗议这种事,早就并非意料之外。

这一切的祸根,其实早在查韦斯还在世的时候,就已经悄悄冒出了萌芽。

查韦斯

南美国家独立以后,很多都走上了由美国扶持的右翼资本主义道路。19世纪后期到上世纪前半叶的中南美,根本就是美国的经济跟屁虫。

这种由外国资本扶持的畸形右翼政治很容易引发中产阶级以下人民的反感:他们从自己国家的资源里得不到任何好处,未来等待他们的只有无尽的绝望。对万恶资本主义的仇恨,就在这样的土壤里野蛮生长。只要条件适当,这些人就不会放弃改变世界的梦想。

这批中南美洲的革命家,从小受到的教育都是革命式的、南美社会主义式的,在意识形态上相当接近。

从这里走出了一系列响亮的名字:卡斯特罗、切格瓦拉、贝隆将军、阿连德、古斯曼……以及,查韦斯。

切格瓦拉

阿连德

以及,查韦斯

当然按辈分说来,查韦斯只是老卡这批人的后生小辈。他所活跃的时代,社会主义大实验已经宣告失败,重走先辈的老路是行不通的了。

既然社会主义和共产主义的号召力已经不行了,查韦斯便为自己的思想体系冠上了一个在南美洲绝对政治正确的名字:玻利瓦尔主义。

拉丁美洲革命家、军事家、

政治家、思想家

西蒙·玻利瓦尔!

这位南美解放者在委内瑞拉有着特殊的地位。历史上,委内瑞拉是玻利瓦尔建立的大哥伦比亚的一部分,解放者的足迹和烙印是委内瑞拉从哥伦比亚分家之后都还保留着的遗产。

玻利瓦尔先生

曾经的南美华盛顿

和南美洲所有的左派领袖上台轨迹一样,查韦斯也是在站出来反对右翼政府胡作非为的暴政之后,一下子成为了全国瞩目的政治明星。

玻利瓦尔主义这种掺杂着社会主义和民族主义的意识形态伴随着查韦斯在军中和政坛人气的节节高升,逐渐成为了笼络委内瑞拉中下层人民拥护的门面。这种意识形态的一大支柱,就是要通过全民参政达成草根性的政策规划。

这样的疯狂观念,自打一出生,就带有民粹的胎记。

果不其然,查韦斯凭借着这样讨好底层群众的纲领上台之后,就开始大搞福利、恶化与西方世界的关系。

这正好符合玻利瓦尔主义的两大底色:社会主义和民族主义。

不过查韦斯也知道,单纯依靠委内瑞拉这样一个小国的能力是无法长久运行这样的制度的,因此相比其他革命领袖,对外国资本的态度还算是客气。但超出承担能力的福利政策倒是一样不少,给老百姓来了个全套。

首先,军民合作

养军队耗资巨大,如果让他们自己和私营企业一起搞基础建设、援助老百姓的工农业生产那该多省钱。军队部门在2000年左右被要求自行想出为社会做贡献、推动国家发展的行动策略。

这个初衷无比良善的计划最终以军中无数大老虎被发现贪污而告吹。以委内瑞拉的经验看来,军队确实一律不许经商。

透明国际发布的2015年各国清廉指数示意图

与周边相比,腐败地挺明显……

第二,停止私有化

查韦斯的前任政府崇尚新自由主义,正是受到撒切尔夫人思想影响的产物。查韦斯政府坚决杜绝这种有害的思想倾向,拒绝私有化包括社保、矿业、交通在内的国有资产。而这些富得流油的国企收益,则被拿来补贴政府的福利计划。

在这么崇高的目标光辉指引下,国企职工终于个个都开心地变成了人浮于事的状态。

第三,提供免费医疗和教育

生孩子免费。义务教育免费。看病免费。北欧福利国家能想到的招查韦斯都来了一遍,以至于很多中国人都觉得连委内瑞拉都算得人间天堂了。

但这种免费福利的代价是沉重的:产妇在产房门口排队、孩子们稍有借口就不去上学、急诊病人送到医院没人管……就这样的公共服务质量,可能有点理智的人都宁可多花点钱买好的。

育婴设备出故障导致婴儿死亡

医院走廊坐满等待急救的病人

第四,修改宪法

这样对穷人表达善意的政策,自然会受到资本家和右翼政客的阻挠。事实上查韦斯的执政联盟连委内瑞拉共产党的支持都得不到,更别提其他党派了。这些让人讨厌的党派像苍蝇一样质疑总统的新计划,就应该从法律层面排除干扰。

于是一部新宪法在查韦斯的授意下诞生了,严重削弱了反对党在法律上的威胁。最重要的一点贡献,可能就是把“玻利瓦尔”四个字写入了委内瑞拉的国名。这个共和国从此变成了“委内瑞拉玻利瓦尔共和国”,多么璀璨的名字。

我当年怎么没用这么个名字

看到这些政策,经历过两种社会制度转型的中国人应该最有资格预测这个国家的下场会是什么样子:

勉强拖着病体折腾一段时间,最终因为经济崩溃而只能选择变革。如果没有外部势力的支持,像委内瑞拉这样的小国完成这样的病变会非常快,但查韦斯运气好在他统治的是一个石油出口国家。一切制度上的不合理,都能通过资源型的经济暂时掩盖住。

委内瑞拉是石油输出国组织(OPEC)的一员

很多人不知道的是,委内瑞拉虽然国土面积不大,原油储量却是世界第一,甚至比大土豪沙特还多一成。坐拥这么多石油资源,这个国家的经济账面当然不会太难看。

马拉开波湖区的石油

是福利的最终来源

查韦斯刚上台时面对的就是这样一手好牌。但福利经济的车轮一旦启动,就会变成一个无边的黑洞,不断吞噬其他地方的优势。即使坐拥大把油田,资源输出换来的外汇还是让查韦斯政权捉襟见肘。

于是2007年,委内瑞拉强行推动石油产业国有化,把欧美国家的石油大佬得罪了个遍。

在此之前,查韦斯则在国家石油公司里安排了无数自己的亲信,让这个国企变成了裙带关系膨胀的大组织。在控制了内部和外部变量之后,查韦斯主动缩减了石油产量,希望通过减少供给的方法抬高国际油价。

理论上,这是符合价格曲线的决策,可如果别的产油国不配合这招就会自损八百。果不其然,其他国家见委内瑞拉放慢了产油脚步,反而加足马力生产,争夺市场份额。

不仅产油国不配合,其他国际因素也在和委内瑞拉开玩笑。

美国的页岩油革命在2010年之后大踏步前进,已经在很大程度上让美国摆脱了对石油的依赖。08年经济危机之后,各国都还在恢复期,对石油的需求增长也变慢。

市场萎缩、供给却在上升,原油价格从2014年下半年开始的暴跌让委内瑞拉隐藏许久的危机终于爆发。

页岩油革命后

美国再次成为一个争夺能源市场

的石油出口国

由于长期的资源导向,委内瑞拉的产业结构就是围绕着石油开采展开的。

老百姓有免费的石油午餐吃,没人有心思再去思考改善生计的问题。不仅其他的工业设施跟不上,连农业开发都懒得做。委内瑞拉的轻工业品和粮食都严重依赖进口,一旦外汇链条断裂就再也无法买到足够的衣食所需。

从2013年开始,委内瑞拉的超市就经常面临断货的窘境。有时是洋葱,有时是面粉,有时是洗洁精,有时则是拖鞋,总之每天都会有点什么东西不见了。而且这一不见就不知道什么时候再能见到。随着断货的商品越来越多,委国的超市也渐渐变成了一座座空城。

开始是要排这么长的队伍买食物

而慢慢的超市什么都没有了

要到哪里去买这些东东西

今天的委内瑞拉已经被外媒形容成了人间地狱。人们需要在商场里排一整天的队才能买上一包泡面;医院每天停电四小时,病人送进急救室也得死;老百姓饿得头昏眼花,上街去抓猫狗充饥……这个似曾相识的场景我只在写萨拉热窝围城战的文章时还见过一次。

只能等死了?

外汇链条断裂的下一个影响就是本国货币贬值。试想一个小国,自己没有农业,只能向外国购买粮食。但此时它的国库里已经一分钱外汇也没有了,会发生什么?

那也就是它自己发行的货币连一粒米都买不到,此时该国距离通货膨胀也就只有一步之遥了。委内瑞拉现状就是如此。

想当初为了给意识形态做背书,查韦斯在任期间发行的新货币也被称为“委内瑞拉玻利瓦尔”。

纸币上的大解放者没有能够成为委内瑞拉经济的保护神,反而成为了今天人们手中一分不值的恶魔。老版里最大面值的100玻利瓦尔价值仅2美分,在高达700%的通货膨胀影响下,人们吃一份意面都要用一大刀钞票。

玻利瓦尔下跌成这样……

整个抽屉的纸币毫无用处

魏玛共和国马克、国民党金圆券、津巴布韦币曾经经历过的恶性通胀,在委内瑞拉终于也上演了,实在是有辱玻利瓦尔之名。

玻利瓦尔式委屈

只是这一切,查韦斯已经看不到了,出来背黑锅的是他的副手马杜罗。这位马杜罗总统在今天的委内瑞拉几乎是千夫所指的大恶人。他中断福利、停止水电供应、无法抑制通货膨胀、无法解决粮食短缺……似乎所有的问题都是他一个人一手造成的。

怪我?!

其实事情哪有那么简单,委内瑞拉的现状绝不是换一个总统就能在几天内改善的。已经被亏空了的国家经济,也许需要几代人的阵痛才能缓醒过来。

我们只能祈祷那里的局势不会恶化,以至于人们在猫狗之外盯上了别的什么食物……查韦斯13年的福利社会实验,终究还是敌不过市场的力量,在曲终人散之后变成了一堆一吹即散的黄土。

南美洲不理智的左翼社会运动,究竟什么时候才是个头呢?

END

文字:猫斯图| 制图:孙绿 | 编辑:大绿