近日,美国副总统迈克·彭斯在五角大楼发表了关于太空军的演讲,演讲中介绍了美国防部组建太空军计划想一些细节,对应五角大楼的一份关于太空军组建和编制的报告(该报告尚未曝光)。不过,该计划对目前美国非国防太空活动(如美国国家安全局 NSA 的太空活动)的影响,目前尚未可知。
彭斯演讲中的很大一部分在证明现在正是组建太空军的时机。演讲论据甚至回溯到冷战时期反卫星武器的发展,以及十年前开始的对中国可能在测试反卫星武器的担忧。还有些近期的论据,如关于 GPS 干扰武器的开发。演讲中,彭斯还提到了高超音速导弹的威胁,由于这种导弹不会进入外层空间,它不能被太空中的反导武器锁定拦截。
尽管这些论据并不能表明美国的竞争国家有类似的太空军计划,但彭斯声称,这些现象都反映了美国的竞争对手已经将太空作为未来的战区之一。
“原本平和而与世无争的太空,现在已经拥挤且充满对抗。今天,其他国家正试图扰乱我们的太空布局,并史无前例地挑战我们的绝对优势。”彭斯这样形容太空的局势。彭斯引用了川普的言论,说这是不可接受的,并表示“必须保证美国在太空的支配地位”。
彭斯表示,组建新太空军种,即是对这一变化做出的合理反应。
不过他对过去历史的理解却有失偏颇。为了证明组建太空军有好处,他举了两个例子:美国空军在二战期间的发展和 19 世纪 80 年代特种作战司令部的组建。然而空军的高速发展正是在它仍归属于陆军航空兵的时候发生的,在此之后空军地位才被确立。而更为尴尬的是特种作战司令部并没有将组建的太空军那样的编制地位。
尽管如此,美国当局也已开始考虑太空军的具体编制。太空军将由太空军部部长领导,最终与现有陆军和海军部长平级,并出席参谋长联席会议。该部长将统一协调调配太空军,并制定太空作战守则。太空军将与空间发展署(Space Development Agency)一同参与国防事务,作为对现有国防体制的改革,引入新思想。
这一建设计划最早将有机会纳入 2020 年美军预算。届时美当局希望能在五年内花费 80 亿美元建设太空军。
彭斯还提到了未来一系列将归于太空军负责的具体太空活动,将包括现有的反弹道导弹系统和侦察卫星。而 NSA也将平行负责一部分太空侦察任务,从而实现多渠道情报获取。目前尚未透露,是否两个部门的活动会继续像现在(空军和 NSA)这样保持独立运行互不干涉,以及 NSA 的太空活动将怎样与太空军协调。
尽管缺少细节,可以确定的是,太空军的人员和活动都将从现有美国空军中划拨。
不管新太空军军种如何建设,美国的行动仍然会遵守外层空间条约(Outer Space Treaty)。这一条约反对在太空部署大规模杀伤性武器,以及在月球部署任何武器。不过它仍允许在太空部署许多常规武器。目前有讨论希望限制反卫星武器的部署,因为它将造成大面积太空碎片区,从而威胁所有国家的卫星安全。