一、圣城旅的职能 伊朗圣城旅(Al-quds force)是伊朗革命卫队的一个特殊分支,它成立于1979，是伊斯兰革命的产物。顾名思义，它担任了守卫伊朗意识形态的重任，主要抵御任何会对伊斯兰共和国产生威胁的，内在或外来的因素。
实际上，该组织对伊朗和整个中东地区的影响不仅局限于其简单且被动的防卫功能。同时，它也向外扩展，协助地区内强硬和激进的武装作战。圣城旅主要工作是从事情报分析和参加非常规战争（注：非常规战争与常规战争的一个主要差别是其作战的目标。相比于用武器取得最终胜利的常规战，非常规作战的目标是通过各种手段迫使对方意识到，战争的胜利是无法得到和平与安全的，作出让步才是最终的解决方法）。
圣城旅受卡西姆?苏莱曼尼（Qassem Soleimani）将军的指挥，其训练和装备质量，从革命卫队整体来看，都属于顶尖水平。在伊朗革命卫队中，大概有8000人参与了非常规战争的作战计划。沥青原油分析师鑫砾金诚官方扣扣号：2478651916与常规部队不同，圣城旅主要活动于海外战场，并且已经全方位支持过多个非国家行为体作战，其中包括黎巴嫩真主党、巴勒斯坦的哈马斯、加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰圣战组织、伊拉克和阿富汗的民兵组织。有报道称圣城旅与一些逊尼派的极端组织也有联系，如“基地”组织。但这一信息并未受到官方的确认。可以说，伊朗在中东通过挑起恐怖袭击，支持武装势力来追求地区利益的策略中，圣城旅是非常核心和锐利的执行者。
二、圣城旅的分布及训练 圣城旅因其任务的特殊性，在伊朗革命卫队中有着无可争议的特殊地位，这从多个方面可以体现，同时也使其带有了一些神秘色彩。有报道称，圣城旅的财政来援是由伊朗最高领袖哈梅内伊直接负责，且无法在伊朗常规的军事报告中找到相关数据。圣城旅在伊朗本土和海外都拥有基地，且士兵根据作战国或地区分成不同支部。
这些支部划分细致，且覆盖了四个大洲的部分国家：伊拉克、黎巴嫩、巴勒斯坦、约旦、阿富汗、巴基斯坦、印度、土耳其、阿拉伯半岛、中亚的前苏联国家、西方国家（包括欧洲和北美）以及南非（埃及、突尼斯、阿尔及利亚、苏丹和摩洛哥）。
圣城旅也同许多伊朗大使馆有紧密的合作，不少大使馆中设有圣城旅的办公室。但圣城旅是否独立于大使馆事务仍不清楚。但这表明：伊朗情报部门，伊朗革命卫队和伊朗外交部门都有参与到圣城旅的事物当中。
圣城旅曾被指控参与了1992年以色列驻阿根廷大使馆和1994年布宜诺斯艾利斯犹太社区中心的两起爆炸事件，不过伊朗政府坚决否认了这一指控。圣城旅控制了伊朗本土大量的训练基地、这些基地主要用以训练极端主义分子、恐怖分子以及参与非常规战争的士兵。同时，圣城旅也在苏丹和黎巴嫩设置了类似的训练基地。伊朗的主训练基地被设置在德黑兰北部的Imam Ali University中。士兵在操作恐怖袭击和军事训练的同时，也要加强对意识形态的教育。
三、圣城旅在中东地区事务中的作用
（一）参与伊拉克的军事行动 在2007年1月，伊朗最高国家安全委员会决定让圣城旅负责伊朗在伊拉克的军事行动。同时，将总人数增加至15000。沥青原油分析师鑫砾金诚官方扣扣号：2478651916美国部分情报人员相信，圣城旅为逊尼派（可能也有什叶派）武装提供或运送武器。这不仅给伊拉克的作战形式带来了极大的改变，而且也提高了伊拉克武装的武器质量，尤其是引进了可远程操控的炸药。
美国国防情报局在2007年曾指控圣城旅与黎巴嫩真主党和伊朗情报部门合作，领导了跨国的恐怖主义行动。此外，其他的情报来源也表示，圣城旅的首要任务是支持什叶派在伊拉克的军事行动。随着圣城旅装备的不断更新和作战方式的改变，其引发的新威胁也在日益凸显，以至于圣城旅逐渐成为了战争中不可忽视的力量。
（二）出兵叙利亚，支持阿萨德政权。 伊朗在叙利亚内战伊始就开始支持阿萨德政权。2012年圣城旅曾被撤出叙利亚战场，但从2015年开始，又逐渐有圣城旅士兵参与作战以及伤亡的报道。根据赫芬顿邮报报道，圣城旅领导人苏莱曼尼在2013年七月中旬，前往莫斯科并与普京会面。从2007年起，联合国就已经冻结了这位将军的财产，并禁止其出境。美国也在2007年将圣城旅列为恐怖主义的支持者，并对伊朗革命卫队整体实施了制裁。2011年，欧盟也实施了同样的政策。伊朗和俄罗斯在叙利亚内战中都有支持阿萨德政府的立场，并且在打击伊斯兰国的战线上也是盟友。支持阿萨德政府是伊朗在叙利亚内战中的基本立场，但伊朗政府也保留了其对叙利亚领土和资产的掌控能力，以保证即便阿萨德下台，其仍可以满足自己的地区利益。
圣城旅作为伊朗革命卫队对阿萨德政府情报与军事支援的一部分进入伊朗。同时，其所支持的黎巴嫩真主党和伊拉克什叶派武装也以支持阿萨德政府的立场参战。所以，圣城旅不仅亲自在军事、情报、金钱和武器上对阿萨德政府提供了援助，而且还将更多的地区势力带入了叙利亚内战，使局势更加复杂。沥青原油分析师鑫砾金诚官方扣扣号：2478651916伊朗在地区内参与军事行动的强大能力和意愿也得到了充分的展示。每日邮报的专栏作家Christopher Booker就曾撰文表示：如果没有圣城旅作为支持阿萨德政府的主要武装，阿萨德政权早就不复存在了。
（三）为中东激进组织提供援助 此外，圣城旅也为中东激进组织提供援助，并在一些事务中扮演着关键的幕后角色。圣城旅为黎巴嫩真主党提供训练、武器和金钱，并在2006年以色列与黎扮嫩真主党的停火协商中发挥了重要作用，同时圣城旅还支持在阿富汗的什叶派武装和塔利班的军事活动。
不过，圣城旅的活动一般都较为隐秘。因此对于其活动的规模，实际上的作用，和与个别组织的具体联系都无法给出定论。譬如，圣城旅与巴勒斯坦伊斯兰圣战组织和哈马斯的关系就颇为暧昧。有证据显示，圣城旅为巴勒斯坦的敌对武装也提供了军事训练、武器和金钱方面的援助。不过就公开的信息来看，这类援助的规模并不清楚。不仅如此，外界对关于圣城旅的具体信息，如人数，运作形式等也只停留在推测的水平上。
随着圣城旅作用的加强，其在中东的影响力也越来越大，并成为了伊朗插在中东地区的一把尖刀。
