乡村振兴战略提出后，农村土地改革受到各方关注。特别是涉及到的宅基地改革，农民和想去农村投资的人，都有各种期待，也有各种疑问。
日前，新华网思客问答邀请了中国“三农”领域权威的政策制定者、专家、学者等，为大家解答关于农村宅基地改革的相关问题。
本文专家：
陈锡文（全国人大农业与农村委员会主任委员）
杜鹰（国务院参事、国家发改委原副主任）
李国祥（中国社科院农村发展研究所研究员）
桂华（华中科技大学中国乡村治理研究中心研究员）
1.为什么城市商品房价格高，而农村宅基地却“不值钱”？
宅基地是农民手中主要的财产，自家宅基地值多少钱成为每个农民关心的问题。对比城市商品房会发现，两者差价巨大。为什么会出现如此大的差异？
杜鹰：
农村宅基地和城市商品房虽然都可以流转，但两者是不同的制度体系。商品房是市场化的，宅基地是农村集体经济组织为成员提供住房保障依托的一块地，而且是本集体经济组织成员无偿取得的，因此，外部组织成员不能取得宅基地的使用权，而且宅基地也只能在本集体内部流转，集体经济本身就有社区的封闭性，这样的话，如果不能自由流转也就没有市场，没有市场就没有价格。
陈锡文：
要看到，这块地之所以值钱，是因为它的用途不一样，需要的技术条件也不一样。作为城市建设用地，就要修各式基础设施，包括道路、供电、供水、配套的绿地等，土地增值的相当一部分在这些基础设施上。没有基础设施，这个地不可能升值。
桂华：
从根本上来说，不能说农村宅基地不值钱，比如说城中村和城周边的宅基地就值钱，而一些自然村就不值钱，所以农村宅基地到底值不值钱，得看地域和区位。北京周边的农村和河北某些农村就不一样，因为两地的空间属性不一样，土地值不值钱的背后附着的是公共服务。
2.农村宅基地为什么“一户一宅”？
随着农村宅基地改革的深入，“一户多宅”、宅基地面积超标等乱象都被提上了整顿的日程。于是很多农民朋友就有了疑问，为什么城里人可以拥有多套商品房，而农民却不能拥有多处宅基地呢？
李国祥：
城市商品房是完全市场化的，可以在政策规定范围内自由交易，但是现在也在通过行政手段限购。农村宅基地是保障性住房的产物，并非商品，所以每户只能有一套，如果每户都拥有多套宅基地，那总有一天，村里的土地都会变成住宅。这一制度设计的初衷是，既保证每户农民都能得到一块安身之地，同时又限制了对土地资源的滥用，确保宅基地利用的节制。
3.农民的住宅可以商品化吗？
今年的中央一号文件首次提出探索宅基地“三权分置”，这让闲置的农房有望成为要素商品，进入市场流通。很多人认为此次改革会把农村宅基地商品化，农民可以通过买卖宅基地增加财产性收入，真是这样吗？
杜鹰：
现在有的人在认识上过于理想化，认为宅基地是可以完全市场化、资本化的，通过买卖，增加农民的财产性收入。他不知道宅基地首先最根本的定义是住房保障，而且是集体提供的住房保障。按照《中华人民共和国土地管理法》的规定，中国农村实行宅基地“一户一宅”，那怎么还能卖呢？卖了住哪里呢？
现实中有超面积的问题，有“一户多宅”的问题，通过宅基地的改革，要把超标准、超面积的宅基地正常化。改革并不是说要把农民的住宅商品化，而是要解决过去宅基地的管理缺失、过多过大地占用建设用地。另外还要解决农村宅基地的粗放利用，现在很多发达地区的村庄已经无地可供了。同时赋予农民对宅基地更多的拥有权。
所以，宅基地改革要搞清楚到底要解决什么问题，不是把宅基地资本化，让农民卖了增加财产收入，这个是不现实的。农民可以增加的是什么呢？就是将来可以办“房地一体”的不动产证，不动产可以抵押，这样可以增加收入。
