为什么说“文武分离”是国家体制的重大变革?

成都武侯祠有文官武将长廊。

刘备殿前东面廊庑为文臣廊,主要是蜀汉时期的文官,共14尊塑像。依次为庞统、简雍、吕凯、傅肜、费祎、董和、邓芝、陈震、蒋琬、董允、秦宓、杨洪、马良、程畿。

殿前西面为武将廊,主要是蜀汉时期的战将,共有14尊。依次为赵云、孙乾、张翼、马超、王平、姜维、黄忠、廖化、向宠、傅佥、马忠、张嶷、张南、冯习。当然,修建武侯祠时,张飞、关羽早已被神化了,自然不在这里。

我们知道,这些文官武将,为蜀汉的发展做出了杰出贡献。

实际上,文武分离是国家体制的重大变革。

据《史记》、《淮南子》载:黄帝设“司马”等军事首领官职。

而《今文通典·尧典》、《古文通典·舜典》载:夏朝设立“司徒、司马、司空”等文武官职。《尚书·洪范》也载:商朝有“司徒、司空、司寇”和“马、亚、射、戎、卫”等文武官员。《舀壶》、《舀鼎》则载:西周有“司徒、司马、司空、司寇”等文武百官。

可见,西周时期文官和武将已经分离。不过,在《史记》等古籍也记载:周承夏商制,尽管设立文官、武职,但是卿、大夫除了管理政务,还要接受君王调遣出征,司马管理一般军事政务,只有战时天子临时任命才能带兵出征,战争一旦结束,兵权就会被解除。

到了春秋后期,各诸侯国出现文武官员的职权开始划分。

公元前547年,齐景公即位时,崔杼因拥戴有功自封为相,庆封为左相。尽管这个“相”还是世袭卿大夫的职位,国君不能随意任免,不过文武职权划分已经开始。

至战国,各国国君为加强中央集权,削弱世卿的势力,多数采用功与赏、因能授官来委任官员,并开始招贤纳士,形成一套比较完整的官僚制度。

如当时的齐、赵、魏、韩等国率先设立“百官之长”的“相”。

与此同时,由于诸侯争霸,战争规模扩大,军队不断增加,指挥作战成为一种专业知识。军队的指挥官必须掌握专门的军事知识,富有管理、训练和指挥作战的经验。于是,各诸侯国相继设立将军等职为武官之首,文武逐渐形成。

《韩非子·显学》称:“明君之吏,宰相必起州郡,猛将必发于卒伍。”

文武分职,大臣权力分散,可以起到相互制约和监督,可有效地防范和制止大臣的权力过大,从而威胁国君的权力。

当然,这也是适应当时政治和军事分工的需要,这样一来才能文才武略各尽其能。

君主才能有效地控制整个国家机器,文臣武将还可发挥自己的特长。