汧城（qian）-秦襄公二年（前776年）-秦文公三年（前763），都城14年。
秦襄公（？－前766年），在位12年。西周和春秋时期秦国君主，也是秦国被正式封为诸侯的第一代君主。葬于西垂陵园，其子秦文公继位。
秦文公（？－前716年），在位50年。秦文公四年，迁都于汧渭之会。
一、汧城在哪？
汧城，即陇县。陇县是中国陕西省宝鸡市下辖的一个县，位于宝鸡西端，与甘肃接壤，古有汧水流出，称“汧邑”、“汧县”、“汧源”、“陇州”等。汉高祖元年（公元前206年）改邑为“县”，置陇关，故有"秦都陇关"之称。
驰名中外的"丝绸之路"由此关经过。春秋时于今城关镇东南郑家沟筑汧邑，秦襄公二年（公元前776年）都此。秦始皇视陇州为秦之西门；汉武帝改陇关为大震关，拒匈奴于千里之外，军事地位之重，实为“关陕锁钥”。
“从军出陇坂，驱马度关山”记载了无数可歌可泣、保家卫国的故事。著名的关山战斗也发生在此地。驰名中外的张骞通西域，唐玄藏天竺取经，文成公主与松赞干布成亲，都经由陇关古道。金、元时期，龙门派创始人丘处机于金大定二十年（1180年）来陇州龙门洞隐居修道。元太祖十五年（1 220）赐其神仙号，掌管天下道教，从此龙门洞名震海外，成为古今道士云游栖息之所。
二、几点猜想
《史记》记载：周避犬戎难，东徙雒邑，襄公以兵送周平王。平王封襄公为诸侯，赐之岐以西之地。曰：“戎无道，侵夺我岐、丰之地，秦能攻逐戎，即有其地。”与誓，封爵之。襄公於是始国，与诸侯通使聘享之礼，乃用緌驹、黄牛、羝羊各三，祠上帝西畤。十二年，伐戎而至岐，卒。生文公。
1.关于岐丰之地。
《诗经》言：“丰水东注”，是因为“丰水”发源于歧山，流向与渭河平行，后在武功境内注如入渭水。“沣河”，发源于秦岭，故而丰非沣水。故而岐丰之地在岐山附近以以西。该地收入秦人囊中，地域扩大不说，周族遗民也随歧丰之赐而易主事秦，大大地加速了秦国发展农业文明，为统一奠定了基础（樊志民1995）。
2.便于管理而迁
在版图扩大后，处于西部后方，缺乏对前方的监督与管理，象征的东迁可以试探性的表达对领土的主权宣示，又能东西兼顾。
3.水草肥美的追逐
秦善养马，为了进一步供给周朝马匹，东迁水草肥美且方便至周，何乐而不为。
4.武力震慑
类似当今的军事演习，有能力打仗，能打胜仗，还能坐稳江山，保周舍我其谁，以到达获取地位和利益的目的。
樊志民.试论‘周余民’在初秦农业发展进程中的重要作用[J].人文杂志,1995(5):97-101.
