700MHz作为业内公认的“黄金频段”，其运营权一直握在广电手中。广电会如何利用700MHz频谱资源也一直是业内关注的焦点。11月21日，广电总局总工程师王效杰公开透露，即将在全国推广普及NGB-W。随后有媒体解读称，广电即将全国部署700M的4G网络，三大运营商要坐不住了！
广电真的要用700M建设4G网络？
先来了解下，NGB-W是什么？官方名称为“无限交互广播网”。也就是说，NGB-W是广电双向无线网。从NGB-W的暂行技术文件可以看出，实现NGB-W的关键技术是700M频段的LTE-FDD（4G）。
也就是说，广电要在全国推广普及NGB-W的必要条件是，要在全国部署700M频段的LTE-FDD网络。因此就有了文章开头所说的，媒体解读广电要将700MHz用于发展4G，和运营商“抢食”。但是，这是我们所理解的那种4G网络吗？
事实上，早在去年的下一代广播电视无线网（NGB-W）标准宣贯会上，王效杰就表示“有很多人说广电准备利用700M搞4G，这绝不是标准答案”。虽然2015年底，广东、重庆、贵州、甘肃四省的广电、运营商联合启动4G招标，开始局部建设4G网络；但这里的4G并不对普通用户运营，只是用于无线OTT，利用无线频段做视频传输。
同时我们也要注意到，虽然去年5月5日，广电已经拿到了工信部颁发的《基础电信业务经营许可证》，但广电拿到的牌照只能开展互联网数据传送、通信服务业务，并不是固定电话网络和移动通信牌照，因此不能开展移动通信相关业务。
综合这几点，笔者以为严格来说，说NGB-W是700M的4G网络并不准确！因为NGB-W实际上是在广电网络中采用4G技术来提高广电为大家服务的能力。也可以理解是广电为拯救岌岌可危的有线电视业务放出的大招。
我们都知道，最近几年在运营商IPTV业务的冲击下，有线电视吸引力大幅降低，有线电视用户流失已经是不争的事实。有数据显示，今年三季度，有线用户流失用户达557万户。另据工信部数据显示，截至今年9月末，我国IPTV用户达1.12亿户，1-9月净增2541万户。
从上述的数据中可以看出，相较有线电视，现在人们更愿意选择运营商提供的IPTV业务。因为运营商的IPTV可以利用宽带IP网络，以电视机加机顶盒作为终端设备，向用户提供包括电视收看、游戏、社交、电子商务等在内的多种交互式多媒体服务，并提供点播、直播、时移等灵活的收视方式。而目前有线电视只能提供单一的功能——看直播节目。
更为重要的是，目前运营商提供的IPTV业务基本都是免费的，借助宽带+手机融合业务，免费赠送IPTV机顶盒。比如在安徽地区，用户办理电信199元不限量家庭计划套餐，可纵享省内流量不限量、200M光宽不限时、2部超清电视随心看等内容，而且全家5人可共享套餐内的流量、语音等等，人均通讯资费每月还不到40元，这可比选择有线电视划算的多。
图片来自安徽电信网上营业厅
所以说，在运营商IPTV业务的强力冲击下，广电更多是想利用全国推广普及NGB-W来扭转有线电视的困局。毕竟NGB-W作为新一代的智能融合媒体网络及全新的双向开放技术平台，可承载多种三网融合业务，为用户提供精细化的服务，从而实现对现有无线广播电视网络体系的全面升级换代。
