近期工信部再三强调运营商不得限制老用户自主资费选择权。在最新发布的《关于电信服务质量的通告（2017年第4号）》文件中也再次提到：三家基础电信企业不得推出限制老用户选择的资费方案。
对此，三家运营商均公开表态，将严格执行有关规定，妥善处理老用户限制选择套餐问题；同时表示正在抓紧完成互联网类型套餐相关系统改造，力求尽快实现为老用户在网上直接办理。
工信部为何如此重视“老用户选择权”问题？
随着4G的普及，用户对手机流量的需求越来越大。从今年年初开始，三家运营商也是不断推出各种不限量套餐，满足用户对超大流量的需求。但是，有运营商推出的不限量套餐仅限于新用户办理，很多老用户对此非常不满。
由上可见，不断有用户在网上吐槽自己申请更换移动不限量套餐被拒绝的经历。但其实运营商限制老用户办理新套餐的做法并不符合相关规定。早在2006年工信部公布的《关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》中有明确规定，用户可以在不改变号码的情况下，自主选择使用该企业的所有资费方案。
到2008年，工信部又出台了《关于规范电信资费方案管理的指导意见》，再次强调用户对资费方案享有自主选择权，电信企业应给予充分尊重，不得限制用户选择其指定的资费方案。因此一些较真的用户查到这些规定，在变更套餐遭拒后，直接向当地有关管理部门甚至工信部投诉。
对此工信部近日回应称，收到用户集中反映的部分资费套餐限制老用户选择问题后，已经约谈了三大运营商，并要求企业采取措施，规定除双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权。如有限制用户资费选择权的行为，立即整改。
运营商对老用户的限制已全面放开？
笔者注意到，目前网上有消息称，针对老用户的质疑和工信部的要求，不限量套餐政策针对老用户的限制终于放开了，目前新老用户都可以在三大运营商处随便办理和变更不限量套餐。移动老用户真的可以升级不限量套餐了？或者说老用户的投诉真的让移动幡然醒悟，有所行动了？
为此笔者查看了现居城市（合肥）的政策，发现三家运营商里，电信在推出不限量套餐时没有对老用户进行限制，现在登陆安徽电信网上营业厅，老用户可直接升级办理99元、199元等不限量套餐，升级次月生效。换言之，一直以来安徽省内电信新老用户均可自由办理不限量套餐。
（图片来源：安徽电信网上营业厅）
但是，移动推出的几款不限量套餐目前还是仅限新入网用户办理，如果老用户想体验流量无限使用，只能加钱办理80元/月的任我用省内流量包。也就是说，如果你原来使用的是移动飞享88元套餐，现在想达到新用户的98元不限量套餐的使用标准，每月至少需要168元，比新用户多了70元！
（图片来源：安徽移动手机营业厅）
如此看来，安徽地区的移动老用户想花一样的钱，体验和新用户一样的不限量套餐，还需再等上一段时间。对于这个结果，你还满意吗？你所在的城市，老用户是否可以随时变更套餐、享受流量不限量呢?
