老用户更换新套餐问题持续发酵，对此工信部通信发展司司长闻库表示：“已经约谈三家企业采取措施，在除了双方合约另有约定外，不得限制用户的资费选择权，并要求企业明确对互联网类套餐相关系统有一个改造计划的时间表”。
工信部发话不得限制用户选择权，这对迫切渴望能够自由更改新套餐的老用户来说无疑是一刻定心丸，在主管部门的推动下，以及运营商的积极努力下，相信来用户自由转套餐的日子不远了；与此同时，对于当前正积极推进各类手机卡的中国电信和中国联通亦是利好消息。
为什么这样说？众所周知，此前工信部在“十三五规划纲要”文件中就明确指出，2020年将在全国范围内推行携号转网服务。携号转网，就是用户在不变更手机号码的前提下，从一家电信运营商的网络转入另一家电信运营商的网络，并享受其提供的各种服务。简单来说，就是用户无需换号码即可更换运营商，更换手机套餐。
2010年底我国就开始了携号转网试点，目前主要覆盖天津、海南、江西、湖北、云南等五省两期实验，截止2016年6月底，开展携号转网试点的五省（市）共有超过45万用户使用了号码携带服务。其中，中国电信携入16.8万，携出6.6万；中国联通携入14.7万，携出16.1万；中国移动携入16.2万，携出25万。
从数据来看，转入中国电信网络的用户最多，移动其次，联通最少；但是在用户流失率方面，中国移动的用户流失率最高，其他两家都是带号携入量大于携出量，有富余。
由此可见，如果携号转网全面放开，电信和联通是占优势的。用户选择携号转网原因很简单，就是某运营商的套餐价格、服务水平、网络质量等不如另一家运营商，而其中起到决定性因素的往往是性价比，即花最少的钱获得最好的服务。
从2016年开始，中国联通联合腾讯、阿里、京东、百度、蜗牛等互联网公司陆续推出了几十种互联网定制手机卡，无论是产品资费还是产品特权相比原有的手机套餐都有很大创新，市场反响不错；而中国电信近期也结合市场需求，在不限流量套餐方面持续发力，推出99元、129元、199元等多档不限量套餐，新老用户均可办理，不仅性价比高，多样的选择满足了不同用户需求，竞争力不容小觑；同时也和小米、阿里、京东等互联网公司推出各种各样互联网定制手机卡，很受用户青睐。
所以此次工信部发话不得限制用户选择权，笔者以为，对中国电信和联通是利好消息，在携号转网+老用户转套餐双重政策下，只要保持从用户实际需求出发，多推高性价比手机套餐，就能争取更多用户加入。同时，此时谁能最快出台相应转套餐政策，自然也能占得先机。
