一大早打开电脑，一条“美国纽约市长建议开征'百万富翁税'资助地铁升级”消息映入眼帘，迅速引起笔者的兴趣。看完全文后，感慨、惊讶、惊喜、感叹、沉思五味俱全涌上心头。到底是怎么回事呢？
美国纽约市长比尔·德布拉西奥8月7日建议征收“百万富翁税”，用于资助纽约百年地铁现代化。
百年地铁的纽约地铁多年失修，设备老化，已经直接影响到百姓出行，影响到工薪阶层上下班。纽约地铁每天运送乘客近600万人次，是这座城市的生命线。但在过去5年内，纽约地铁每月晚点次数超过7万次，令纽约上班族痛苦不堪。
然而，由于政府想花纳税人钱制约因素太多，难如登天，整修改造完善纽约百年地铁的资金扯皮而筹措难。结果一再搁置。目前的状态是已经无论如何都不能再拖下去了。怎么办呢？
纽约大都会运输管理局主席勒霍塔7月底提出总耗资10亿美元的地铁紧急完善计划，允诺在一年内彻底改善纽约地铁的服务水平。那么谁出钱？运输局提出一个合理分摊的办法：并建议纽约州和纽约市平摊相关费用。然而纽约市长德布拉西奥拒绝支付费用，理由竟然是纽约大都会运输管理局由纽约州负责运营，自己管不了，所以不掏腰包。但是德布拉西奥市长你应该想一想，纽约百年地铁主要在你地盘上，主要由你管辖的百姓出行乘用啊。德布拉西奥市长当然心知肚明，就做出了让百万富翁承担费用的提议。
德布拉西奥当天在纽约布鲁克林区举行的新闻发布会上说，为了给纽约大都会运输管理局筹集资金，纽约市计划将年收入超过50万美元的个人，或年收入超过100万美元的夫妻的个人收入所得税的税率提高约0.5个百分点。
主要用途在两个方面：一是筹集纽约大都会运输管理局用于改善地铁系统的费用，二是为纽约低收入人群提供半价地铁票。预计这项征税年收入是8亿美元，支付5亿美元铁路改善费用后，还剩3亿美元补贴给低收入家庭享受半价票，一举两得。同时，也不会加重百万美元收入家庭的负担。再者，纽约市财政也不再另外出资。
最大启发是，从纽约市向百万富翁征税修缮地铁看，美国税收征管与使用如此之透明。税收归宿非常明确，税收使用具体透明公开，达到专款专用。被征税者缴税心里透亮甘愿。这些高收入者或都不是乘坐地铁者，但高收入群体慈善意识驱使其心甘情愿缴纳这种税。使用者知道享受待遇的资金来源，感恩之心油然而生。
最大的感慨是，一般把税收作为二次分配的工具和手段。二次分配主要是兼顾公平，纽约市长的做法直接透明实现了税收的这种公平目的。
几点感叹是，从纽约市百年地铁失修看，美国的基础设施建设确实落后了。特朗普竞选期间打出基础设施落后，上任后将大修大建基础设施的口号，正好击中了民主党的软肋。特朗普的获胜并不是黑天鹅，而是美国经济政治发展的必然选择。感慨之二是，各个国家或可以效仿纽约市的做法，公共设施投入有时财政资金不一定能够负担得起，就应该通过专款专用、无比透明的做法利用税收的公权力打打富人的主意。让二次分配的税收真正发挥调节作用。前提是税收一定要公开透明，税收归宿使用一定要看得见摸得着。这也是一些国家应该反思学习借鉴之处。
最后就是，从纽约市长向百万富翁征税修缮地铁看，美国对纳税人缴纳的税款使用竟然如此抠门，如此珍惜纳税人的每一分钱，也值得其他国家学习。
