新官上任三把火。法新社、CNN最近都把镜头对准了法国历史上最年轻总统马克龙。在位于巴黎西郊的凡尔赛宫召开参议院和国民议会,他发表了上任以来最重磅的演讲,强势推出激进改革计划:削减国会议员人数1/3、解除长期实施的国家紧急状态、颁布新的反恐法规、并为“迷失”的欧盟注入新鲜力量。
作为法国大选的“政治黑马”,马克龙的竞选定位“非左非右”,没有社会党和共和党的支持,凭借一股冲劲、英俊的形象和个人魅力,39岁的政坛新秀能否改变法国这艘政治大船的航向,驶向全新的海域?
割肉:削减1/3议会席位
马克龙在国会两院联席会议上承诺,要以“彻头彻尾的改变”答复法国民众的“热切期望”。他直言,法国已因脱离现实的无谓政治伪命题的争论,走了太多错路,耽误了太多时间,时不我待,必须以“冲锋”的速度推进改革,带领法国走上新征程。
马克龙:我要干4件大事
马克龙提出,削减三分之一议员人数,计划将国民议会的席位从577席减少至385席,参议院席位从348席减少至232席,实施比例原则,取消议员兼职,以便构建更有效率的政府。这无疑动了既得利益者的奶酪。
“马克龙与议会的蜜月期结束了。”CNN报道称。马克龙打算以冲锋的速度推行改革,以便“从今起在一年之内完成有关的立法”。为此,他打算把改革法案“提交国会表决”。面对可以预见的阻力,马克龙也亮出了自己的底线:如果“减员”建议在一年内无法获得议会通过,将考虑举行全民公投。
马克龙此举背后恐还有不容忽视的现实因素。据法国国家统计局公布的数据显示,按欧盟标准计算,法国第一季度的公共债务规模达到了约2.2万亿欧元,占到了GDP的98.9%,环比增长了2.6个百分点,整体公共债务形势依然处于高位。
“过去的法国,程序凌驾于结果,规则比初衷重要,重视社会保障却忽略了公平性,未来要让法国人再次体会到集体荣誉感。”马克龙在演讲中毫不掩饰改革的决心,并重申其竞选承诺:“人民对我们的要求是重振进取的精神!”
在此前的竞选格局中,马克龙一直被认为是“反体制”的代表,曾多次强调打算破旧立新,改变法国现有的政治格局。而且,马克龙也是“全球化”的支持者,坚持提倡自由经济,同时主张政府放松监管并减税,要求给政府机构“瘦身”,但增加国防预算。
野心:引领欧洲新势力
作为欧盟的领头羊,这位新上任的法国总统显然有着更大的野心——为举步维艰的欧盟注入“新势力”。
“在过去的10年里,欧盟在日益壮大的官僚体制中迷失了方向,并招致了越来越多的质疑。尤其当欧盟正在经历堪称近来最困难的历史时期之一,我们呼吁新一代的领导人,带领欧洲实现复兴!”马克龙表示,将发起一系列的民主活动。
这对于马克龙来说可谓驾轻就熟。众所周知,没有选举经验、不属于任何主流政党的马克龙曾被视为一股“清流”。党内几乎没有靠山的马克龙以独立候选人身份参选,创立新的政治派别“前进运动”,并虏获了中左选民和中右选民的希望。
默克尔:我就静静地看你装……
“我来自一个左翼政府,但我也想与来自右翼、有相同价值观的人合作。这个想法有些激进,也有点疯狂,但在这个国家有这样的能量。”马克龙曾在启动“前进”运动时说。
此外,随着近年来法国不断成为恐怖袭击的目标,让法国进入二战后“最不安全”的时期。马克龙表示,可能会在今年秋天解除长期实施的国家紧急状态,但同时会加强安全措施,与极端分子和其它威胁法国安全的人作斗争。
“我们将努力阻止新的攻击,我们还将与他们斗争,不会心怀怜悯、歉意和软弱。”马克龙说。预计新的反恐法规有望出炉,或将允许法国当局关闭做礼拜等有可能成为极端势力窝点的场所,尽管此举很可能会遭遇“国际特赦组织”等机构的批评施压。
挑战:前行或阻力重重
然而,理想很丰满,现实很骨感。当日,在菲利普总理对国会发表施政纲领24小时之前,马克龙打破传统,抢先在国会议员前发表讲话。值得一提的是,法国总统直接在凡尔赛宫向议会发表演讲十分少见,进行公开的政策演讲更是1875年来头一回。
CNN报道称,2009年,时任法国总统萨科齐打破150余年来总统本人不得向议会两院发言的法国政治传统,在凡尔赛宫效仿美国总统发表“国情咨文”。2015年,时任法国总统奥朗德在遭遇恐怖袭击后也在此宣布进入全国紧急状态。然而,刚刚上任的总统在凡尔赛宫宣布大刀阔斧的政治改革则实属首次,此举无疑将为他招致不少的批评。
当日,法国极左翼政党“不屈法国”和法国共产党都选择缺席本次会议,以示抗议。“不屈法国”领导者、同时也是马克龙在今年总统大选时的竞争对手梅朗雄还批评马克龙是“帝王式的总统”。他认为,马克龙的改革过于激进,急于改变的态度并不合理。
法国将驶向何方?
此前,BBC曾报道称,一旦马克龙在这次法国大选中最终胜出,就如同将法国政治这艘大船慢慢驶入一片未知的水域。在全球“黑天鹅”事件频出的当下,法国这艘政治大船又将驶向何方?
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