北宋建立之初,面临最大问题是什么?在制度建设上有何措施?

960年,后周将领发动陈桥兵变,赵匡胤黄袍加身,改国号为宋,定都汴梁。

刚刚建立的北宋,还得面对五代十国的分裂割据局面。在北宋的北面,有辽以及辽扶植下的北汉;南面和西面分别有南唐、吴越、后蜀、南汉、南平(荆南)等割据政权。此外,周行逢在湖南、留从效在泉州、漳州还建立一些小政权。

赵匡胤审时度势,征询张永德、赵普等大臣的意见,继续沿袭后周世宗的“先南后北”“先易后难”的正确战略方针。

963年,赵匡胤派慕容延钊和李处耘率兵灭掉荆南和湖南;仅一年后,派王全斌、崔彦进、刘光义、曹彬分兵两路向四川进攻,次年年初灭后蜀。970年,赵匡胤派潘美进攻南汉,次年灭南汉。

至此,宋军已经完成对南唐的包围。南唐皇帝李煜十分恐惧,随即向北宋上表,表示去掉南唐国号,称江南国主,想以此来维持他在江南的统治。

但李煜显得太天真了。974年,曹彬、潘美率十万宋军,战船千艘,自荆南顺流而下,向南唐发动进攻。次年,宋军直抵金陵城下,李煜不是动员兵民誓死抗敌,而是派出特使向宋太祖苦苦哀求,说他以小事大,如子事父,未有过失,乞求缓师。宋太祖闻言大怒:“说什么江南有无过失,岂不闻天下一家?卧榻之侧,岂容他人鼾睡!”

976年初,金陵城破。当时李煜正在静居寺听和尚讲经,闻讯仓皇肉袒出降,“最是仓皇辞庙日,教坊犹奏别离歌,垂泪对宫娥!”

除了面临分裂的割据势力,北宋还得提防自家阵营里的将领。当时节度使权力十分大,为此赵匡胤用了“杯酒释兵权”这样和平的方式,还有一些其他方法,比如说封王,并让他们掌一定的权,如三弟赵光义晋王,四弟赵廷美秦王。

这样一来,北宋加强中央集权,解决了中唐、五代以来藩镇跋扈的局面,维护了国家统一。

政治方面,分化权力。将宰相职位由多人担任,且经常轮换,还设置枢密使,参知政事,三司使,来分割宰相的军、政、财权。

此外,还实行官衔与实际职务分离的官员任用制度,就是“官、职、差遣”制度。“官”:一种等级待遇,供定薪之用,表示禄位、品级的高低。“职”:只是一种虚衔,如学士、待制等,不是职务。“差遣”:实际职务,握有实权。

宋代科举考试,主要分乡、省和殿试三级考试,一般每三年举行一次。分进士、明经、诸科、制科、童子及武举等几类。