近日，有消息称，国家新闻出版广电总局网络司下发了关于退回中国移动集团IPTV传输服务许可申请材料的公函。
在函中，广电总局认为中国移动在申请IPTV传输服务许可之前，已在各地发展并形成了千万用户规模的“魔百和”电视业务，而该业务在合规性上与现有的IPTV的播控机制存在着较大的差异，因此退回中国移动集团本次牌照申请，希望中国移动及时将现有的各省电视业务情况以及根据IPTV的相关制度进行整改的情况进行上报，待整改合规后再予以申报。
也就是说，移动的盒子，现在是无照经营，已经被国家勒令停用并整顿。
广电总局已颁发12张IPTV牌照
众所周知，IPTV是电视媒体向网络新媒体演化的重要一步，也是三网融合的代表，其通过宽带网络为载体输出信号，接入机顶盒，提供电视收看、游戏、社交、电子商务等拓展业务，给受众带来以前从未有过的互动性。
而且IPTV“宽带＋手机＋电视”三位一体的模式，包括了手机通信、互联网以及视频娱乐的一整套家庭服务解决方案，无论从产品的创新性、还是资费的性价比、以及办理的便捷性方面均已高于前者。
2015年-2016年，国务院与广电总局多次发文推动IPTV及三网融合。国务院文件中提出加快高速宽带网络建设的目标和举措；全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享；全面推进三网融合，鼓励IPTV发展。广电总局文件指出推进三网融合，提出IPTV指导意见；推动媒体融合发展，促进媒体终端智能化标准化。
在各项政策大力支持下，IPTV产业发展及其迅猛，自 2005年5月到目前，总局总共颁发了12张IPTV牌照，4张全国性牌照（百视通、央视国际、南方传媒、国广东方）；2张地方性牌照（华数、江苏电视台）；3张省级播控平台牌照（辽宁广播电视台、广东广播电视台、湖南广播电视台）；2张IPTV传输牌照（中国电信和中国联通）；1张IPTV行业牌照（北京华夏安业科技有限公司）。
中国移动迟迟未取得IPTV牌照？
据统计：截至2016年9月底，全国IPTV用户7561万户，月均增长330万户，10月底，全国有线双向网改渗透用户6096.6万户，月均增长110万户，有线宽带用户2328.8万户，月均增长53万户。
由于没有IPTV传输牌照，移动至今主要以“互联网电视”的名义，开拓用户，做着互联网OTT业务。不过OTT在各方面都稍逊于IPTV，竞争力不如联通和电信。
具体点说：从传输上来看，IPTV服务稳定，OTT TV虽然技术上更为灵活，但也容易受到其他上网活动的干扰，影响收看效果；从内容方面，IPTV受限于牌照商内容，但拥有电视台直播和回看资源这一相对独家的资源；OTT互联网电视点播内容相对丰富，但受限于牌照和广电总局的监管。
在IPTV这种发展迅猛的形势下，中国移动自然是希望拿到IPTV牌照的，但是如今中国移动OTT盒子上还有直播等违规内容，而IPTV封闭的业务体系是符合政策管控需要的，其可管可控性强于OTT。在运营监管方面，广电总局对OTT领域愈发不放松一丝一毫。所以中移动若想拿到IPTV牌照，恐怕还需要对自身内容进行整改。
总的来看，政策优势加上运营商的背景，IPTV的发展态势已然明朗，而OTT政策近两年的不确定性，最终，IPTV将成为运营商的最优选择，而在用户规模上，IPTV用户量超过有线数字电视用户似乎只是时间问题。
