英国的“FBI”,不受英国政府干预的英国国家犯罪局

说到执法情报部门,很多人想到的估计是美国的联邦调查局(FBI),美国中央情报局(CIA)。

其中FBI属于美国国内的执法机构,隶属于美国司法部,属于政府部门;而中央情报局只是针对国外情报的搜集,只听命于美国总统,在美国国内没有执法权。这就是为什么美国很多电影都会有这个情节,CIA搜集到某个犯罪嫌疑人的信息,想要立刻抓捕,但是CIA在国内没有执法权,又不想FBI插手,所以他们经常安排卧底到FBI以方便自己在美国国内执法。

这就是为什么美国中央情报局和美国联邦情报局经常互相拆台的原因了。

其实在英国也有一个类似美国FBI的组织,叫做英国国家犯罪局(英国严重有组织犯罪局)。主要任务是打击有组织犯罪、网络犯罪以及儿童性侵案,以及跨区域和国际边界的经济犯罪,可以负责调查任何犯罪行为。NCA官员可以被指定为警员,海关官员,移民官员或这三组权力的任何组合的权力。NCA官员有权指导区域警察总监在必要时集中资源,使她成为该国最高级的执法领导人之一。

在NCA成立之前,在英国,英格兰和威尔士地区共有43个警察单位,彼此相互独立。为了实现信息资源共享,加强地区之间以及中央与地方之间的情报沟通,协调彼此之间的行动,有效地打击犯罪。2006年4月1日,英国成立了严重有组织犯罪局,为英国以情报为主导的执法机关,负责防止、侦缉及打击英国的严重罪行,包括毒品、走私、人口贩卖、涉及重型枪械的罪案及洗黑钱等。2013年10月7日解散,其相关职务由国家犯罪调查局(NCA)接任,作为英国情报主管部门,英国严重有组织犯罪局和军情五处,军情六处也有密不可分的关系。

2010年,英国在伦敦以外的英格兰和威尔士分别设立了9个区域有组织犯罪股,调查其所在地区的有组织犯罪活动,并支持NCA。 每个ROCU由一个区域情报组提供支持,该部门由每个ROCU组成部队的警察和工作人员组成。北爱尔兰警察局,苏格兰警察局,伦敦市警察局和大都会警察局各有一个也有支持NCA的有组织犯罪单位。

同时为了防止像美国执法情报部门互相拆台,英国严重有组织犯罪局是英国政府的一个非部级政府部门,非部级政府部门(NMGD)是一种英国政府部门,可以直接进行政治监督,处理涉及政治不必要或不恰当的事项。他们由高级公务员领导,有专人履行监管或检查职能 ,因此他们的地位是为了保护他们免受政治干预。

NCA还有一个战略角色,分析犯罪分子如何运作以及如何被破坏。为此,英国严重有组织犯罪局与区域有组织犯罪单位(ROCU), 严重欺诈办公室以及个别警察部队都有紧密合作。平时也与英国国际刑警组织,欧洲刑警组织等国际执法机构的外交机构联络,交换情报。