作者：姜杰/北京姜杰律师事务所
2016年12月底，在朋友圈中有一位刑警朋友，他问我，刑事案件卷宗在起诉阶段，算不算国家秘密？他说有些律师阅卷后把卷宗材料复印交给嫌疑人家属，或公布给媒体算不算泄露国家机密？
笔者做了如上简单解答，答应他日后研究后具体回复，今日来完成此作业，成此文，以给更多人提供帮助。
普通刑事卷宗不属于国家秘密
《中华人民共和国保密法》第九条第一款第六项规定“下列涉及国家安全和利益的事项，泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，应当确定为国家秘密：
······
（六）维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；”
根据上述法律规定，从文字表述上不难理解，并非所有刑事卷宗当然都是国家秘密，属于国家秘密的只是“追查犯罪中的秘密事项”。如一个普通的交通肇事刑事案件，一般就不要涉及国家秘密。
国际秘密需要依法确定
“追查犯罪中的秘密事项”要依法确定为国家秘密（定秘），并非司法机关自己认为是秘密就属于国家秘密。
《中华人民共和国保密法》第十一条规定“各级国家机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照国家秘密及其密级具体范围的规定确定秘级。对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，由国家保密工作部门，省、自治区、直辖市的保密工作部门，省、自治区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的保密工作部门或者国家保密工作部门审定的机关确定。在确定密级前，产生该事项的机关、单位应当按照拟定的密级，先行采取保密措施。”
《中华人民共和国保密法》第十二条规定“属于国家秘密的文件、资料，应当依照本法第九条、第十条、第十一条的规定标明密级。不属于国家秘密的，不应标为国家秘密文件、资料。”
综上所述，刑事案件卷宗无论在任何阶段，都不是当然属于国家秘密，如果涉及秘密需依法定密，并在卷宗上标注秘密级别（秘密、机密、绝密）。
因此，刑事卷宗是否属于国家秘密，简单辨别方法就是看卷宗上是否标有密级。
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