姜杰律师按：被告人有获得辩护的权利是宪法规定，也是基本的刑事司法制度，为了落实这项制度刑事诉讼法不仅规定了犯罪嫌疑人、被告人的辩护权，为有实现辩护权又规定了阅卷权、会见权等，保障被告人辩护权，就要保障律师阅卷权、会见权。本文是为了实现辩护权而提出的阅卷申请。
附：
阅卷申请书
张家口市中级人民法院：
申诉人李明不服你院（2015）张刑终字第85号刑事判决，提出申诉，你院已受理，我作为他的申诉代理律师现依法提出阅卷申请。
此前我和申诉人一同到你院多次提出阅卷申请，在立案庭至少填写过两次（2016年9月8日、27日）复制案件材料申请表。你院都已各种理由推脱，辩护人至今未能阅卷。为此郑重书面提出阅卷申请。
辩护权是宪法权利
《中华人民共和国宪法》第一百二十五条规定“人民法院审理案件，除法律规定的特别情况外，一律公开进行。被告人有权获得辩护。”
辩护权是国家一项基本司法制度
“被告人有权获得辩护”是规定在宪法第三章“国家机构”第七节“人民法院和人民检察院”里面的。因此，它是国家的一项基本司法制度。
辩护权是世界基本人权
《世界人权宣言》第十一条第（一）项规定“凡受刑事控告者，在未经获得辩护上所需的一切保证的公开审判而依法证实有罪以前，有权被视为无罪。”
上述规定“翻译”为通俗的汉语就是：犯罪嫌疑人、被告人未经充分辩护（辩护权未被限制或变相限制）的司法审判，不得确定有罪。
宪法是国家的根本大法也仅有183条，篇幅并不长，“被告人有权获得辩护”之所以成为宪法权利，并作为一项国家基本司法制度规定在宪法中，是因为在和平时期剥夺公民的自由、甚至生命是最严厉的惩罚，因此必须非常慎重地对待，因此从国际上的《世界人权宣言》到国内宪法都赋予刑事被告人获得辩护的权利。
被告人获得辩护的权利通过刑事诉讼法实现
刑事案件被告人获得辩护的权利，在《中华人民共和国刑事诉讼法》中同样规定了：第十一条“人民法院审判案件，除本法另有规定的以外，一律公开进行。被告人有权获得辩护，人民法院有义务保证被告人获得辩护。”
阅卷权是辩护权的保障
为保障辩护权，刑事诉讼法规定了会见权、阅卷权、申请调查取证权、调查权、控告权、申请变更强制措施权等。这些权利中会见权、阅卷权是辩护人了解案件事实的主要途径，而阅卷权尤为重要。
为进一步落实辩护权，《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三十八条规定“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的案卷材料。其他辩护人经人民法院、人民检察院许可，也可以查阅、摘抄、复制上述材料。”
以上法律规定就是为保障辩护权辩护人（律师）阅卷权的法律规定。
辩护律师阅卷权贯穿刑事诉讼始终
为落实被告人获得辩护的权利，其他法律、法规、规章也对辩护人/律师阅卷权作了各种规定，如《中华人民共和国律师法》第三十四条也规定了律师的阅卷权， 最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合发布的《关于依法保障律师执业权利的规定》第十四条明确规定了律师申诉阶段阅卷权：“······辩护律师办理申诉、抗诉案件，在人民检察院、人民法院经审查决定立案后，可以持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函到案卷档案管理部门、持有案卷档案的办案部门查阅、摘抄、复制已经审理终结案件的案卷材料。”
综上所述，律师阅卷权也应该在刑事诉讼过程中始终得到保障，因为，被告人获得辩护的权利既是宪法权利又是宪法确立的刑事司法制度，也是刑事诉讼法的基本原则。
刑事诉讼法第三十八条阅卷权的规定也是规定在“辩护与代理”一章里，并非在刑事诉讼哪一个阶段，因此，这些辩护人/律师阅卷权规定是贯彻刑事诉讼始终的。
辩护律师不能阅卷就无法有效行使辩护权，限制律师的阅卷权，就限制了辩护权。保障辩护人（律师）阅卷权，就是保障“被告人有权获得辩护”的宪法权利。
保障律师辩护权，保障阅卷权、会见权是司法机关应有之义！
辩护人：姜杰律师
2016年12月25日
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