朝鲜无处不在的新闻,曝光了大多数美国人,对朝鲜的真正了解到底是多么的少,以及朝鲜是如何变成今天这个可以威胁到全球安全的政权。朝鲜是如何获得核武器的?为什么朝鲜一开始就要发展核武器?这些问题的答案可能会让你大吃一惊。而且似乎很多美国人都认为,朝鲜的核武器历史与外交政策紧密相连,并最终试图与美国结成联盟。
美国在朝鲜的既得利益,可以追溯到二战后朝鲜半岛的分裂。美国与朝鲜的关系,一直在很大程度上依赖于该国的领导人。但就武器而言,公然的核威胁,是最近才出现的。
苏联解体后,朝鲜希望与美国结盟
1991年苏联解体时,共产主义受到了重创。朝鲜和古巴等共产主义国家,失去了他们最大的盟友之一。朝鲜领导人金日成试图与中国和俄罗斯的新政府,保持外交和经济关系,但他也知道,他的国家比以往任何时候都更加孤立。
到1990年代中期,朝鲜是为数不多的保留下来的共产主义之一,特别是在邓小平在1980年代,开放中国与外部世界的联系之后。金日成知道他需要得到关注,并最终与全球唯一的超级大国美国,建立良好的关系。他还知道,朝鲜正在失去他们最大的电力和供应来源,因此他们必须找到一种方法,在美国面前保持自己的地位。
朝鲜开始开发核技术
金日成和他的继任者金正日,采取了很多的极端措施,既保护自己,又找到了与美国讨价还价的方法。朝鲜战争后不久,他们就开始利用苏联提供的物资和技术开发核武器。然后在1994年,他们威胁要退出《核不扩散条约》(NPT)。《不扩散核武器条约》始于1968年,旨在限制核技术和核武器的扩散,但朝鲜直到1985年才签署该条约。1993年,朝鲜威胁要退出该条约,但他们还是坚持了下来。第二年,他们与美国谈判达成协议,放弃他们的旧核技术,以换取建设“轻水核反应堆”的援助。据称,轻水核反应堆只用于核能,而非核武器。
金日成知道,朝鲜永远不会成为美国真正的核对手
在1994年的谈判期间,金日成告诉负责监督谈判的美国前总统吉米·卡特(Jimmy Carter),他知道朝鲜在核能力方面,永远无法与美国匹敌。因此朝鲜的威胁等于“自杀”,尽管如此,朝鲜仍然感到了美国的威胁。
克林顿政府时期,国会在兑现对朝鲜的承诺方面,陷入僵局
1994年美国和朝鲜达成的《框架协议》(Agreed Framework),是两国关系向前迈出的一步。除了承诺帮助朝鲜建造轻水反应堆,美国还承诺放松经济制裁,并进口石油。然而,到1996年,新当选的共和党国会推迟了向朝鲜提供资金和其他承诺。作为回应,朝鲜在1998年重新启动了核反应堆。
美国政府官员辩称,朝鲜于1995年退出了该协议,并且当时该国开始进行铀浓缩工作。从技术上讲,《核不扩散条约》讨论的是钚而不是铀,因此朝鲜声称自己没有做错任何事情。
20世纪90年代,朝鲜和韩国变得更加友好
1994年金日成去世后,他的儿子金正日接任朝鲜领导人。他增加了军费开支,但签署了1994年的《框架协议》。作为与美国建立友好关系的一部分,朝鲜还在韩国找到了一个潜在盟友。金大中在1997年当选总统后,实施了允许访朝的“阳光政策”,并放宽了对朝经济政策。在1998年至2000年期间,南北韩领导人也继续断断续续地会晤,为实现统一而努力。金大中总统2003年卸任后,卢武铉总统曾表示要继续推进对北开放政策,但未能如愿。
乔治·w·布什称朝鲜为“邪恶轴心”,并改变了美国对朝鲜的政策
在比尔·克林顿(Bill Clinton)政策的后期,美国不得不对朝鲜进行干预,因为有报道称,朝鲜正在开发核武器军事技术,但吉米·卡特(Jimmy Carter)为了达成协议并重启《框架协议》,双方又一次进行了对话。2001年初比尔·克林顿卸任时,美国和朝鲜之间的谈判仍在进行中。他的继任者乔治·w·布什(George W. Bush)和即将上任的国务卿科林·鲍威尔(Colin Powell)表示,将继续与北韩进行对话。
但是布什政府的其他成员也有其他计划。副总统切尼(Dick Cheney)和国防部长拉姆斯菲尔德(Donald Rumsfeld)等人,不同意克林顿的政策,并试图终止谈判。显然,他们的努力是成功的。因为布什很快就决定不与金正日合作,而且与他产生了更大的敌意。
后来,小布什对朝鲜的“受害者”——在他们的政府统治下,生活在可怕条件下的平民——充满了热情。并且他是第一个会见朝鲜叛逃者的总统,并邀请他们到椭圆形办公室。
乔治·w·布什的“反恐战争”,只会让朝鲜更加偏执
2001年9月11日之后,乔治·w·布什确定了他所谓的“邪恶轴心”。在2002年的国情咨文中,布什将伊拉克、伊朗和朝鲜确定为“轴心”,并声称“朝鲜是一个拥有导弹和大规模杀伤性武器的政权,却在让自己的公民挨饿。”
布什关于朝鲜正在研究军事技术的断言没有错,并在朝鲜于次年退出《不扩散核武器条约》前不久承认了这一点。朝鲜觉得布什的到来“无异于宣战”,因为布什的“反恐战争”是朝鲜不能忽视的威胁。
紧张局势、制裁和失败的谈判,持续了整个21世纪
2003年之后,美朝关系依然紧张。美国参加了在中国举行的“六方会谈”,与会代表包括中国、日本、朝鲜、俄罗斯、韩国和美国。这些谈判始于2003年,一直断断续续地持续到2009年奥巴马执政期间。2005年,金正日同意暂停武器建设,以换取粮食援助,并从美国的支持恐怖主义国家名单上除名,但这是短暂的。2006年,朝鲜试验了第一枚核弹,而且他们还向叙利亚出口武器。
2007年,另一项以暂停核活动为交换条件的援助计划,也在谈判中达成。乔治·布什卸任后,亲自给金正日写了一封信,要求他保留该协议。到2009年年中,朝鲜已经进行了第二次核武器试验。
在金正恩的领导下,情况变得更糟
金正日于2001年去世,由他的儿子金正恩接任。在贝拉克·奥巴马2009年就任美国总统后,尽管提出进行谈判,但朝鲜仍然目中无人。金正恩没有让步,美国继续采取制裁措施。2009年底,奥巴马政府派遣谈判代表前往朝鲜,但金正恩几乎没有表示愿意无核化。
奥巴马政府或多或少,决定等待朝鲜退出
奥巴马政府时期美国的官方政策,被称为“战略忍耐”。奥巴马总统和他的政府相信,通过施加经济和社会压力来等待朝鲜退出,将足以阻止他们的核计划,他们也知道,如果金正恩不想谈判,美国也别无选择。2012年,金正恩同意停止核试验以换取粮食援助,但并没有停止发展核武器。2014年,奥巴马总统表示,美国“将毫不犹豫地使用我们的军事力量”对付朝鲜,但美国和联合国只是采取了制裁措施。
目前对朝鲜的政策,并没有给友谊的最初尝试,带来希望
自2017年奥巴马卸任以来,朝鲜声称成功测试了一枚氢弹,并向美国发射了大量洲际弹道导弹。朝鲜坚持认为,他们需要核技术来保护自己。2017年,朝鲜威胁要向“美国的心脏”发射武器,对此特朗普总统回应称,持续的威胁,将带来“世界从未见过的炮火和怒火”。两国领导人随后升级了他们的连珠炮式的攻击,导致一些人甚至开始相信,核战争是不可避免的。