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文 | 读书君
说到自由,人人都向往。要说主动更改国籍的人并不少,比如著名的爱因斯坦,就曾因为向往瑞士这个自由的国度,而选择放弃德国国籍。
在他的再三请求下,他的老爹无奈地给他做了相关的申请。于是,1896年2月28日,爱因斯坦正式“脱德”,不再是德国仔。
不过,好笑的是,爱因斯坦“脱德”之后,申请瑞士国籍的文件还没有批下来。就这样,之后的5年里,他就一直是个没有国籍的“流浪者”。不过,对于这段特别的时光,爱因斯坦还是感到相当满意的。
后来,加入瑞士国籍后的第四十年,也就是1940年,他又加入了美国国籍,同时保留瑞士国籍。所以,在国籍问题上面,从没有国籍的“自由派”人士,到拥有双重国籍,爱因斯坦其实是个典型的教材。
01 国籍到底有多重要?
如果说对于大佬来说,国籍似乎没有那么重要,毕竟人家走到都吃香。那么,对于普通人来说,国籍的重要性就不言而喻了,尤其是符合在混乱的年代。
一旦没有国籍的保护,意味着他们一旦遇到不公正的待遇或是迫害时,其诸多权利就没有办法得到有效的保障,因为没有任何的国家能够为他们提供相应的保护。
与此同时,他们还要受到常居住的国家的管辖,这对他们来说,可谓是双重的打击。
如因为战乱而失去家园的难民们,因为没有了政府的保护,也不被外国所接纳,就成了流浪的“自由者”。
比如电影《幸福终点站》中的那位可怜的男主人公,被称是史上最“无奈”的游客,一呆就在机场里待了17年,而其原型就是伊朗的一个难民,电影由真实故事改编而成。
《幸福终点站》剧照
这个真实故事也并没有多么曲折传奇,讲述的是男子在前往美国的飞机途中,故乡发生政变,政府被推翻,最终当他落地要过美国安检时,被拦了下来。因为所持证件不被入境当局承认,所以他既不能进入美国,也没有办法再登机“回国”,最终在机场一待就是十几年。
没有国籍的“自由人”,看似自由,其实有着太多身不由己的束缚。
比如上个世纪,由于越南战争,导致生活在我国云南省金平县勐桥乡边界的有不少来自于越南的难民。由于当时越南政府不承认他们,我国政府也没有宣布接纳他们,所以即便他们住在中国,也没有居民身份证,因为他们没有国籍。
越南难民海上漂流记
他们过得有多苦?
由于生活的地方过于偏僻,加上没有政府的帮扶,村落基本没有通电通路,因为难民们拿不出钱来。人们就生活在低矮的房子里,屋子里基本上找不出几样像样的东西。难民们每天过着挖野菜,喝山泉水的清贫生活,读书认字成了天大的奢侈之事。
之后,中国政府给予了这些难民帮忙,帮其修建了房子,解决了饮水问题,给他们分了一些土地种植庄稼。
后来,从1979年开始,政府更是无条件接收了所有难民,将其安排到了勐桥乡来,解决他们的衣食住行等困难问题。再之后,中国政府还根据了自己的国情,帮助难民们自力更生,展现生产自救,所生产的粮食,也不用像中国农民一样,需要交公粮。
当时,难民们的生活得到了巨大的改善,不少难民心存感恩,还非要上交一些粮食,家禽家畜之类的聊表心意。
可以看出,在我国政府的帮助下,这些难民,已经得到了很好的待遇了。不过,相对而言,全球诸多的没有国籍的难民们,遭受的待遇就不言而喻了。
02 国籍丧失的几种可能
国籍,是一个公民对某国负有忠诚义务的根据,也是一个国家对公民负有的保护责任的依据。
通常来说,一个人在某个国家出生,就自动拥有了该国的国籍。比如美国,假若一个意大利的女子,在美国的领土上产下了一名女婴,那么刚出生的这名女婴,就被视为自动拥有美国国籍。
假若她长大了之后,嫁给了意大利人,那么根据意大利的法律,她也可以拥有意大利国籍。而美国是允许公民持有双重国籍的,也就是说这名女孩可以拥有双重国籍。
看到这里,可能有不少人羡慕美国人的国籍制度。其实,也并不然如此。毕竟,国外的天空也并不都是蓝的,空气是香甜的。
众所周知,美国是一个由移民发展起来的国家,其发家史不用再细讲,大家都早已耳熟能详。19世纪初,美国就从非洲那片热土上贩入了众多的黑奴,这些黑人为美国的发展做出了巨大的贡献。
然而可悲的是,在很长的一段时间里,这些黑人和印地安人,包括他们在美国境内出生的孩子,都不能加入美国国籍。为什么?因为他们的祖辈是奴隶,在当时的美国,而黑奴在法律上是被视为“财产”,而不是公民,所以不能拥有美国国籍被成为了“理所应当”。
通常来说,国籍的丧失,概括起来说有几种常见的情况:
自愿丧失、非自愿丧失以及选择性丧失(选择某国国籍)三种。
选择性丧失(选择某国国籍)这类大家都比较熟悉,不再具体阐述。
自愿丧失国籍,这主要是指本人自愿申请放弃国籍,批准后丧失国籍。需要注意的是,在这方面,每个国家的要求也有所差异,一些国家需要符合一定条件的申请,才能“出籍”。
比如瑞士1952年《国籍法》规定,瑞士的国民,至少需要年满20岁,且已经取得或保证能够取得一个外国国籍者,经过申请,才能被解除其国籍。
非自愿丧失国籍,主要是指因为法定原因,而不是本人自愿而失去本国国籍。比如由于婚姻、收养、认领(非婚生子女)取得外国国籍等原因而丧失本国国籍。还有一种是被剥夺而丧失国籍。
尤为值得一提的是,中国并不承认双重国籍,且想要加入中国国籍,相当困难。一旦退出中国国籍,想要再次重新“回归”,难度可谓是堪比“上天摘星”。
03 放弃中国国籍,又被美国取消国籍后遣返,“自由人”该何去何从?
通常来说,放弃中国国籍,又被美国取消国籍后遣返,已经没有国籍的“自由人”,要想重新加入中国国籍,一般有几种选择:
一,在科学技术领域有杰出的贡献,能够为国家的发展做出巨大的贡献,比如像杨振宁这类的杰出的物理学家。
众所周知,杨振宁本身是中国人,生于安徽合肥,之后考上大学,赴美留学后在美国当了研究员,并加入了美籍,成为美国公民。
2003年后,年过80的他,选择回中国定居,2015年,选择放弃美国国籍,再次重新成为中国公民。可以看出,他之所以能够再次“归入”中国国籍,那当然是和他在科学领域做出的杰出贡献有巨大的关系。
二,在体育领域有非常杰出的表现,能够为国争光。近些年,不少类似的在体育领域表现优异的杰出的国外运动员,成功加入中国国籍的例子就说明了这点。
三,其他方面表现杰出的……
总言之,要想加入中国国籍,门槛很高。概括起来说,除了一些基本的硬性条件,还需要对中国有重大、突出贡献的,或者是国家特别需要的才有可能。
否则,这些“自由人”,要想获得国籍,大概能考虑的就是其他的国家了。
04 小结
值得一提的是,现实生活中,不少人是加入了其他外国国籍,而不向相关部门申报,故意隐瞒实情的,虽然我国的国籍法明确规定加入其他国籍,中国国籍将会自动丧失。这也就是为什么当前我国居民国籍比较乱象的原因。
客观上说,这些人干得尽是一些投机取巧、暗箱操作的行当,这些人为了获得“双重利益”,既享受国外优惠的福利待遇,又在中国挣钱捞金,巧妙避税,令人唾弃得很!
参考资料:
茆晓君,李伟著,《出入境管理法律制度》
《人类·社会》
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