2 月 6 日，据彭博社建立的全球最大疫苗接种数据库推算，依照目前的接种速度，全球还需要 7.4 年才能恢复疫情之前的正常状态。
这说明，为了减少疫情对各国旅游和经济的影响，推出一款显示个人健康状况的防疫程序，以保证全球人员安全流通势在必行。
好消息很快传来，近日，丹麦财政部长博斯寇宣布，丹麦即将启动数字化 “新冠护照”，该消息迅速传遍全球。
许多人认为，启动相关应用程序的承诺以后，人们将能够证明自己已接种了新冠疫苗，或以其它方式获得了免疫力，这一承诺激动人心：国际旅行、酒店聚餐、电影院之夜、甚至大型音乐节忽然又近在咫尺了。
博斯寇对该护照体系的前景，充满信心。他说，“我们正迈出第一步”，如此，“三到四个月内，数字新冠护照就可应用于出差等事”。
这一计划，似乎和丹麦相对果断的疫情措施步调一致。2020 年 3 月，丹麦是率先采取封锁措施，以控制疫情的欧洲国家之一。
同年 11 月，丹麦的一家农场养殖水貂中，发现了一种新冠变异病株，且 12 人已与该病株发生关联，丹麦迅速下令捕杀这些水貂。不过，宣布 “新冠护照”，实际上更像是意向陈述，而非实际启动。
丹麦政府雄心勃勃，可能有详细的时间表，但并没有过多地披露计划细节。丹麦还没有细化该护照会包含什么信息，甚至还没有发起招标。
专家表示，丹麦若真正开始行动，将要处理棘手的健康和道德问题，相同问题已经阻碍世界其它地方推行类似证明。
“一周内便准备就绪”
新冠护照意在加速回归正常生活，但护照会是什么样还在讨论中。
丹麦工业联合会正与丹麦政府合作推进该项目。联合会副执行官索托福说：“我们建议是数字化护照，比如应用程序。并且，护照能够自动更新。如果新检测结果出来，护照上会有显示。”
从技术上讲，护照并非复杂到令人却步。手机已经有健康信息，数月来，许多公司也在开发所需软件，并游说政府采纳自己的软件。IBM 全球商业服务部丹麦公共部门负责人马丁?彼得森?伦纳德斯说，IBM 的软件已经做好准备了。
伦纳德斯说：“该软件会根据当地政法法律法规，结合检测以及接种数据。市民只需下载应用，同意数据分享即可。之后，如果去坐飞机、听音乐会、去饭店吃饭，应用都会生成二维码，供商家扫描。在前端上是很简单的。”
但是后端会更复杂一些。由于后端会牵扯到安全交换敏感数据，隐私和欺诈都是主要担心点。IBM 正在利用区块链来解决问题。“公共项目” 等服务方则提出了其它解决方案。
总的来说，丹麦的目标听起来和其它已经提出但并未实行的体系很像。不过，由于丹麦面积小，人口密度大，丹麦在最终施行方面，比起绝大多数地方占有优势。
伦纳德斯说，丹麦既中心化健康信息，又有单一线上身份认证系统 NEM-ID，丹麦民众已经使用 NEM-ID 来处理银行业务、税务、以及与政府沟通，有赖于这二者，IBM 可能能够在一周内准备好护照试点，数月内能在全国推行项目。
但研究出护照到底怎样设计，将会更棘手。为了全面放开经济，索托福等商业领袖要求护照不仅包含接种状态，也就是说，还要包括新冠检测阴性结果或者以往感染史。索托福说：“大家需要认识到，新冠护照并不仅证明接种了疫苗。护照还必须包括阴性检测结果，并且注明持证人是否因感染过病毒而后康复，获得了免疫力。”
“担心技术问题，而不是健康”
但如此举动对公共卫生的影响引起了一些科学家担心。哥本哈根大学病毒学家艾伦?兰德鲁普?汤姆森认为，总体上说护照是好办法，但把阴性检测结果等同于接种疫苗，以及计划其它内容，则引起了汤姆森的担忧。
汤姆森说：“目前，（计划）基本是在担心技术问题，而不是健康限制。但我是病毒学家，我能看出来有漏洞。”
比如，即便疫苗效果很好，很大一部分接种完疫苗的高风险人群仍有可能感染。汤姆森说：“有了护照，像电影院等中型场所可以开放，但像 Roskilde 这样的音乐节，风险会更高。” 汤姆森所说的 Roskilde 音乐节，是欧洲最大型音乐节之一。
汤姆森说：“可能疫苗有效性达 90%，但如果有 10 万人在场，即便都有护照，仍然有 5000 人得不到保护。”
汤姆森还担心南非病株、巴西病株等已经扩散的新病株，南非病株和巴西病株已经证明能够抵抗某些疫苗。接种效果并不一致，而新冠病毒在继续进化。汤姆森说：“在某些情况下，除了疫苗接种，还要有阴性结果。而像去往有某些变异病株的国家时，我认为必须得隔离。我明白，在不采取隔离措施上，商家有利益可图，一些商家会说需要隔离的是极少数情况。但这还是严肃问题，特别是现在，我们还在努力给所有人接种疫苗。”
即便推出了新冠护照，丹麦也不能单独行动。如果国际旅行要恢复常态，其它国家需要认可丹麦的新冠护照，可能还要推出本国的证明。最近，希腊和以色列签订协议，允许已接种疫苗的国民来往于两国。瑞典和英国也宣布启动认证项目，方便国民在夏季能旅行。
欧盟已经表示，希望各成员国之间能有一套统一标准。但目前，法国和德国以隐私权为由反对护照，在美国等地方，任何类似计划都因缺少中心化健康信息受阻。
丹麦是小国，国民大都熟悉数字技术，丹麦便没有相同挑战。但索托福指出，无形的价值观也对丹麦有利。索托福说，其中之一，便是 “人们对彼此信任程度高，我们相信政府，相信彼此。” 在气候变化、性别平等等议题上，丹麦已经习惯了遥遥领先，这一点也有帮助。
索托福补充说：“我们对世界其它地方非常开放。如果我们可以领导新冠护照的推进工作，我们很愿意这么做。”
已有类似应用程序，解决专家担心的问题
其实，类似应用程序在新冠疫情初期，就已在中国问世并投入使用，至今一年有余，它就是健康码，后期发展为名为健康码的小程序。
“健康码” 是以真实数据为基础，由人们通过自行网上申报，经后台审核后，即可生成属于个人的二维码，实行 “绿码、红码、黄码” 三色动态管理，该二维码是人们出入公共场所、异地出行的凭证。首次申报个人信息后，便永久通用，在杭州市试行成功，后推向全国。
图 | 北京健康宝
除了支付软件支付宝外，社交软件微信也植入了健康码小程序。在中国不同地区，该程序名字不同，本质都是通过扫码获得健康码。其中，北京的健康码应用程序叫北京健康宝。
人们外出，通过健康宝小程序扫码，就能获得健康码。健康码上方是个人脸部照片，照片下面是健康码结果，只有出现绿色的 “未见异常” 字体，扫码人才能畅通无阻。
健康码结果下面，还有扫码人姓名、加密版的身份证号、健康码的查询时间和失效时间等信息，健康码的有效时间截止到扫码当天 24 点。
图 | 健康宝内部条目栏，均可获得健康码
该程序除了 “本人健康码自查询” 外，健康宝还有 “老幼健康码助查询”、“他人健康码代查询”、“本人信息扫码登记”、“到访人信息登记簿” 以及 “健康服务预约查询”。
以上功能的添加，帮助了不适应数字化的老人幼儿出行，也解决了本人手机无法使用时，验证健康状况的问题。
比如一人外出，手机没电，无法扫健康码，这时他只有借助任何其他人的手机，通过 “他人健康码代查询” 服务，输入自己身份证号，即可获得自己的健康码。
健康宝中 “健康服务预约查询” 这一栏，供人们预约核酸检测以及获得核酸检测结果，也可以帮人们预约疫苗接种以及获得接种状态。
在这里，可以获得扫码人脸部照片，姓名，身份证号，最新核酸检测 / 疫苗注射的时间、结果、检测机构等信息，还能导出或打印检测 / 注射报告，也能查询历史检测 / 注射结果。
通过健康宝小程序中的各种服务栏，人们能获取健康码，以便逛商场、住酒店、住院、旅游和出差。其他未尽问题，在健康宝最低端的 “帮助” 栏中，可以得到解决，比如本人信息登记、他人信息登记、隔离期间的健康管理（体温和症状登记）以及检查站通行等。
从中国健康码的顺利实施我们可以得出基本经验，“新冠护照” 若想成功实施，技术并非问题，健康也并非问题，民众的配合和国家、地区的合作才是关键。
“计划” 和 “实施” 之间，尚有一段距离
其实，几天前已有国家引入健康码。西班牙卡斯蒂利亚 - 拉曼恰大区 2 月 11 日（当地时间）宣布，自当地时间 12 日起，该大区将试行宽松的疫情管控措施，人们可以到公共餐饮场所就餐，每家餐饮场所每次最多可接待的客人，不超过 6 名。
开放餐饮的前提是，所有前来的客人，在入场之前，必须先下载健康码，记录其在场所内所有的行踪轨迹。
这就保证了，在餐饮场所无权得知客人个人信息的情况下，即在客人个人隐私得到保证的前提下，假如出现了阳性病例，该记录能准确地追踪密切接触者，以便展开追踪，帮助防疫工作顺利进行。
关于 “新冠护照” 的细节虽少，但显而易见的是，商业领袖和技术公司越来越渴望推出应用程序来促进旅游和经济。
若想到达这一目标，它在具备健康码所有的功能的同时，还应开发相应和功能，以妥善解决健康和道德问题，才能使 “新冠护照” 能够顺利投入使用。
不过，目前丹麦没有透漏 “新冠护照” 应用程序的的细节，没有发起招标，针对影响程序投入使用的健康和道德问题，也没有提出行之有效的解决方案。
因此，丹麦的 “新冠护照”，现仍处于提议阶段，离真正实施计划还有很长一段距离。
