2021年1月，有人匿名向我提问，说在北京农村的一鸡窝附近抓住一只猫科动物，问我是不是属于国家保护动物，属于几级，该如何处理。对方给我发来了照片，我一看，这不就是豹猫嘛！
为了避免麻烦，我不公布对方发的照片了，找一张别的图代替，他给我看的就是这东西
于是我回答：“这是豹猫，属于国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物（即俗称的‘三有保护动物’），被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录Ⅱ（在我国附录Ⅱ物种相当于二级保护），请及时联系当地林草部门，捕杀、买卖豹猫将视情节构成违法、犯罪”。
其实我话没说全，我实在不愿意告诉他，豹猫只是“三有”，若杀害一只豹猫而无其他严重情节，只违法而不构成犯罪。CITES附录Ⅱ物种享受二级保护待遇的前提是非原产动物，我国原产动物应优先遵从国内的保护级别，这样豹猫只能享受“三有”保护待遇。
但是，如果该提问者在2月5日之后问我该问题，我就可以光明正大地告诉他：豹猫是国家重点保护动物，赶紧报告林草部门，否则牢底坐穿！因为，豹猫升级啦。
新版名录发布公告
2021年2月5日，国家公布新调整的《国家重点保护野生动物名录》，新增517种动物，其中豹猫、狼等474种列入国家二级保护动物，而大斑灵猫等43种直接列入国家一级保护动物。
“二级”和“三有”，差别有多大？
总有人问“三级”保护动物，其实我国没有“三级”，只有“三有”。“三有”保护动物，原是指国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物，2018年根据新《野生动物保护法》改名为国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。
“三有”和“二级”，差别非常大。根据野保法规定，国家对珍贵、濒危的野生动物实行重点保护，而国家重点保护野生动物分一级、二级。但“三有”属于国家非重点保护野生动物。
因此，在我国法律法规中，但凡提到“国家重点保护”或“珍贵、濒危”的规定，都不适用于“三有”。
根据刑法第341条规定，非法猎捕、买卖、运输珍贵、濒危的野生动物，不管是一级还是二级，哪怕只杀了或卖了一只，都构成犯罪，要坐牢，还要处罚金。
豹猫：“三有”升“国二”
而捕杀“三有”动物，则只有在“情节严重”的情况才构成非法狩猎罪，因为“三有”不是法律上的“珍贵、濒危”野生动物。
何为非法狩猎“情节严重”呢？根据最高人民法院的解释，下面三个条件同时满足其中两个，就属于“情节严重”：①在禁猎区、禁猎期狩猎；②使用禁用工具、方法狩猎；③狩猎20只以上。
可见，在法律上，20只“三有”的生命都比不上1只“二级”。
如果不符合“情节严重”，则只能按一般违法处理，根据野保法和治安管理处罚条例罚款、拘留。
狼：“三有”升“国二”
关于禁用工具、方法，规定还是很严格的，根据野保法，军用武器、毒杀、爆炸、电击、猎套、猎夹、地枪、火烧、烟熏、掏窝、偷蛋等都属于禁用的工具、方法。可以用来狩猎的工具、方法，并不多了。
但禁猎区和禁猎季节的规定，除自然保护区是天然的禁猎区外，不同地方差异很大。有的地方政府将整个行政区划为禁猎区，设定很长一段时间（连续很多年）为禁猎期，有的地方则没有相关规定。
豹猫在我国有非常广泛的分布，而最近几十年来，因皮草贸易、活体宠物贸易和报复性猎杀（豹猫会偷吃鸡），这种小型猫科动物已经越来越罕见了。由于豹猫只是“三有”，不同地方的保护力度差别很大，司法机关在处理此类案件时常常无法可依，只能处以行政处罚，违法成本很低。而我国又是豹猫的最主要产国之一，这对该物种的长期存续非常不利。
缟灵猫：“三有”直升“国一”
我国“三有”动物有一两千种，既有像豹猫、云猫、狼、赤狐、貉、大斑灵猫、小齿狸和缟灵猫等在野外已经非常罕见的动物，也有普通麻雀、壁虎、青蛙和蜜蜂等相对（注意，只是相对）还比较多的动物。从法律上来说，如果其他情节相同，捕杀一只豹猫和打死一只壁虎，法律责任是相同的。
这次，国家将517种动物增列到重点保护动物名录，把豹猫等升为“国二”，把大斑灵猫等直接升为“国一”，对保护这些动物、打击盗猎和非法贸易是非常有帮助的。国家在2020年6月公布的新版《国家重点保护野生动物名录》征求意见稿中本来是没有豹猫和狼的，在广大业内人士和民众的呼吁下，正式公布的名单将这两种动物补充进去了，可喜可贺。
黑斑蛙也是“三有”
“国一”和“国二”，差别大吗？
这次调整将原名录的动物全部保留，但其中豺等65种由“国二”升为“国一”。
豺，是东亚仅次于老虎的顶级掠食者，现已非常稀少，可在我国却长期只是国家二级保护动物。豺群会捕杀大熊猫，在几十年前，即使在动物专家眼里，打跑豺、救大熊猫也被认为是天经地义的事情，但实际上豺比熊猫还要稀少。这次豺终于升为“国一”，可以和熊猫平起平坐了。
此外，荒漠猫、丛林猫和亚洲金猫这次也升为“国一”了，现在猫科整个科在我国都受到重点保护了。在我国有明确分布的猫科共12种，却有13种上了新的重点保护名单，连在我国没有确切分布的渔猫也上了名单。
金猫：“国二”升“国一”
再就是穿山甲，我们知道中华穿山甲已经濒临灭绝，我国现存3种穿山甲已经在2020年6月5日，提前一步上了“国一”。
与此同时，还有熊猴、北山羊、缅甸蟒3种由“国一”降为“国二”。有朋友不禁要问，“国一”和“国二”差别大吗？
实际上差别不大，我国刑法和野保法中对所有国家重点保护动物都是一视同仁的，不管是“国一”和“国二”，只要故意杀一只，都是犯罪。
豺：“国二”升“国一”
二者的区别主要体现在量刑上，按最高法的解释，杀害“国一”量刑往往更重，其中大熊猫、老虎、豹、雪豹、云豹、亚洲象、金丝猴、高鼻羚羊、普氏野马、朱鹮这十种动物保护力度最大，只要杀一只就构成非法猎捕野生动物罪“情节特别严重”，要坐10年以上牢。
但量刑依据与保护级别没有绝对的对应关系，例如在“国二”中，保护力度最大的是欧亚猞猁，杀2只即被认定为“情节严重”，要判刑5~10年；杀3只即是“情节特别严重”，判刑10年以上。而同在“国二”的虎纹蛙，非法猎捕100只才属于“情节严重”，200只才属于“情节特别严重”。
本次被降级的3种动物，都是猎捕2只属于“情节严重”，而对熊猴猎捕3只、缅甸蟒和北山羊猎捕4只才属于“情节特别严重”。过去它们虽然在一级，保护力度甚至比不上二级的猞猁。
北山羊：“国一”降为“国二”
因此，“国一”和“国二”保护力度上差别不大，更大的差别可能在关注度上，“国一”更能吸引民众的关注。保护级别是由专家评定的，具体标准并未公布，熊猴等3个物种被降级据说是因野外种群稳定、分布广泛，这三种动物现在确实数量不少了，被降级也在情理之中。保护级别就要做到能上能下，这样才能做到资源合理配置。它们仍在重点保护名单上，因此能得到有效保护，我们不必为它们担心。
