以合村并居、合村并镇的方式统一规划建设新农村，在全国各地已经开展多年了。合村并居又称为“合村并点”，有的地方称为合村并镇或合村并城。通俗一点讲就是，有的农村地区发展比较落后，但是居民人口又不是很多，为了利于发展，当地政府会把临近的几个村合并起来，建立新的农村社区。
哪些村（居）要“合村并居”？
?很多朋友问，哪些村（居）要合村并居？以江苏为例，根据江苏省民政厅印发的《关于进一步依法规范农村“合村并居”工作程序的指导意见》的相关规定，“合村并居”范围的村（居）主要有如下类型：1.未列入城乡规划发展保留范围的；2.人口或区域面积规模过小的；3.受国家大型工程建设影响需要重新划设的；4.群众合并意愿强烈，共同提出“合村并居”申请的。
为啥要“合村并居”，集中居住？
随着大量农村人口向城市转移，很多村庄大部分人员都迁出去了，因此形成了大量的空心村。村庄数量多、规模小，带来的村级组织运转成本高、空心村比例高、基础设施建设成本高、土地资源浪费等问题严重制约农村发展。
2019年1月，中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发展改革委、财政部联合印发了《关于统筹推进村庄规划工作的意见》(农规发〔2019〕1号)，要求各地要科学划分出“集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并和暂不分类”5类村庄，引导人口向乡镇所在地、产业发展集聚区集中，引导公共设施优先向集聚提升类、特色保护类、城郊融合类村庄配套。
PS：5类村庄是如何划分的？
集聚提升类村庄是指现有规模较大的中心村；
城郊融合类村庄是指城市近郊区以及县城城关镇所在地村庄；
特色保护类村庄是指历史文化名村、传统村落、少数民族特色村寨、特色景观旅游名村等特色资源丰富的村庄；
搬迁撤并类村庄是指生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的村庄、因重大项目建设需要搬迁的村庄以及人口流失特别严重的村庄；
暂不分类村庄是指对于看不准的村庄，暂不做分类，留出足够的观察和论证时间。
合村并居的初衷是通过合村并居改善群众的生产生活环境，更好地集约土地发展经济。近年来，国家也出台了一些政策文件，盘活农村土地资源。
比如宅基地方面，2019年9月，中央农村工作领导小组办公室、农业农村部联合印发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》（以下简称《通知》），鼓励村集体积极稳妥开展闲置宅基地整治，整治出的土地优先用于满足农民新增宅基地需求、村庄建设和乡村产业发展。鼓励村集体和农民通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等来盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。《通知》还规定，闲置宅基地盘活利用产生的土地增值收益要全部用于农业农村。
