1941年12月底，尼米兹接任太平洋舰队司令，在海军总司令金上将的“催促下”，发动了2次小规模的反击，尽管满足了普通民众复仇的心理，但这些对战局毫无影响的战果，显然无法让华盛顿的高层满意，尼米兹深感肩上的压力越来越大。
在金上将的“敌视下”，他甚至已经做好了在半年内被免职的准备。不过，随后的日子里，尼米兹不但好过了许多，而且明显感到太平洋舰队越来越受到重视。究其原因，主要得益于美、英两国“先欧后亚”战略的调整，以及金上将的积极争取。
太平洋战争爆发，美国海军得到重视。
太平洋战争爆发后，日本人在太平洋地区取得的一系列胜利，迫使美国不断地将欧洲战区的军队、飞机和舰艇调往太平洋，以应对日益恶化的战局。不过，让丘吉尔担心的是，美国这一做法显然与先前制定的“先欧后亚”战略背道而驰。
一直致力于主宰世界的丘吉尔，岂能任由美国“胡来”，于是着急上火地与罗斯福就全球战场划分达成了一致意见，共分为3个战区，美国负责太平洋；英国负责新加坡以西到地中海区域；包括大西洋在内的欧洲战场，由英、美两国共同负责。
同时，丘吉尔再次强调欧洲与地中海战区的重要性，希望获得更多的舰船等武器装备，以便将更多的部队运往中东，保卫英国陆上生命交通线——苏伊士运河。然而，罗斯福随即任命金上将兼任海军作战部部长，他也有自己的想法。
首先，罗斯福十分清楚丘吉尔，希望美国为其“打天下”的伎俩，但他更知道，美国要想在同盟国中树立威信，必须拥有属于自己主导的战区，这就是太平洋战场，而一支强大的海军才是胜利的根本保证，任命金上将就是重视海军的第一步。
其次，日军偷袭珍珠港，让曾担任海军助理部长的罗斯福，更加重视以航空母舰为新型的作战模式。崇尚进攻的金上将，不但能千方百计地“折腾”尼米兹频频出击，遏制日本人的势头，而且最讨厌“先欧后亚”战略，可以利用他“当枪使”。
更重要的一点，美军历来有“陆军为大”，海军只是配角的传统认知，凭借金上将专横跋扈、咄咄逼人的性格，尽管不得人心，尤其是让陆军讨厌，但其海军作战部部长的身份，一定能为海军争取最大的利益，而罗斯福只需从中“斡旋”而已。
金上将不负所望，说出了罗斯福的心声。
1942年3月12日，脾气火爆、令人讨厌的金上将，升任海军作战部部长并兼任海军总司令。这项任命充满了罗斯福的政治智慧，不仅颠覆美军的传统认知，提升海军的战略地位，而且由其与“先欧后亚”战略唱反调，美国有更大的回旋余地。
果不其然，一直对英国人缺乏好感，对陆军颇有微词的金上将，上任后立刻将前部长与马歇尔制定的优先对付德国的战略，进行大刀阔斧的修改。目的是显而易见的，就是为太平洋舰队争取更多的装备，除此之外，还有更深层次的战略目标。
一是，他强调太平洋战场的战略重要性，最起码要和大西洋、欧洲战场同样受到重视，特别是阻止日军进攻英属澳大利亚和新西兰，就必须在太平洋对日军展开积极的进攻。他这一论调，不仅封堵了英国人的嘴，而且让陆军将领也无话可说。
二是，否定陆军的战略规划，这本身就是提高海军的战略地位。尤其是现代战争跨海作战的要求，没有海军的帮助陆军也将一事无成，而这作为讨价还价的资本，陆军既不能轻视海军的作用，而且认可并重视海军在太平洋战场上的主导作用。
更关键的是，他的战略规划符合美国民众的真实意愿。因为国会和民众并不希望海军在太平洋采取守势，65%的美国人赞成尽快向日本发起进攻，而支持在欧洲开辟第二战场的只有不到25%。当然，罗斯福也同样希望海军在太平洋有所建树。
然而，反对金上将的，大都来自陆军将领。尽管他们都反感英国人，也承认海军的作用越来越重要，并且不得不重新制定方案；但“最后一百米还是靠陆军”的传统思维，还是让其据理力争地坚持“先欧后亚”战略。双方争执得不可开交。
其实，双方倡导的规划都对，这与其在不同战区承担的角色不无关系，欧洲大陆作战，陆军无疑占主导，而在太平洋，海军是不争的主角儿。经金上将这么一闹，美军内部的分工越来越清晰了。说白了，就是陆军负责欧洲，海军负责太平洋。
参考文献：《第二次世界大战》，《太平洋战争》
