几乎一夜之间，“厉行节约，杜绝浪费”成为了社会焦点。这令还存有饥饿记忆的一代人立即紧张起来。
国家统计局公布数据显示，今年全国夏粮总产量2856亿斤，比2019年增加24.2亿斤。然而，国家粮食和物资储备局官方发布消息，截至今年8月5日，主产区小麦累计收购4285.7万吨，同比减少938.3万吨，减少比例超过20%。今年粮食稳定增产，国家储备粮收购为何又大幅度减少？
不久前，联合国机构发布《2020年世界粮食安全和营养状况报告》，指出2019年全球有近6.9亿人挨饿，比2018年增加了1000万人，5年内增加了近6000万人。到2020年底，约有8300万至1.32亿人因新冠肺炎疫情引发的经济衰退而挨饿。
联合国秘书长古特雷斯忧心忡忡：“我们的食品系统正在失灵！”
中国会出现粮食危机吗？
从中国粮食增产动态过程——中国如何养活14亿人，我们或许更能够全面深入地认识这一问题。
公开数据显示，1978年以来，中国粮食产量整体呈上升态势：
1978年粮食总产量为3.04亿吨，到1990年达4.46亿吨，增长率高达46.7%。这一时期的粮食增产主要有两个因素：一是农村土地产权改革，家庭联产承包责任制提高了农民的积极性。二是现代农业技术的引入，如种子、化肥、农耕机械等。
进入90年代粮食总产量稳定增长，但到1996年突破5亿吨时，中国粮食产能遭遇了改革开放以来的第一个瓶颈。之后几年粮食总产量持续下跌，2000年减产10%，2003年跌至4.3亿吨，低于1990年的水平。
图：1978年-2019年中国粮食总产量，来源：国家统计局
所幸的是，2003年后粮食持续稳定增产，2007年重回5亿吨，2013年突破6亿吨，2019年达到6.63亿吨，再创新高。这一轮粮食的稳定增长，主要得益于全球化下的粮食结构优化。
关键事件是中国在2001年底加入WTO。入世谈判非常艰难，其中农业是极其敏感的议题。当时，国内有人反对说，如果让美国农产品进入中国控制了国人的口粮，中国粮食安全得不到保障。但是，中国高层渴望达成农业方面的协议。
1999年4月朱镕基总理访美。朱镕基希望这次访美能够达成入世协议，但是当时美国的政治气氛不太友好。
据首席谈判代表龙永图回忆，朱镕基到白宫对克林顿总统讲：我们这次能不能签，取决于美方的政治判断，无非是三种可能，一个是不签；第二是如果政治气氛合适的话，就决定签；第三是如果不签的话，双方能不能先签署在农业问题上已经达成的那些部分的协议。
为什么当时朱镕基急于达成农业方面的协议？
其中很重要的原因是，中国高层希望入世来缓解粮食压力和粮食安全。当时中国高层的考虑是基于迫切的现实：九十年代中国粮食产量基本满足需求，但处于偏紧状态。从1996年开始到入世之前，中国粮食总产量却持续下滑，人口增长率还在1.04%。如此，十多亿人吃饭的压力巨大。所以，中国希望通过国际市场来优化粮食结构和提高粮食产量，通过进口廉价粮食来养活更多人口。
具体是怎么做到的？
入世后，尤其是2006年开始，中国粮食作物的种植面积保持稳定增长。其中，小麦、稻谷和玉米三大主粮的播种面积增幅较大。
2008年之前，小麦种植面积低于2400万公顷。2008年全球粮食涨价，中国加大了小麦的播种。从2009年开始，小麦播种面积均超过2400万公顷。稻谷和玉米的播种面积也是从2008开始增加，稻谷到2011年稳定在3000万公顷以上，玉米到2012年稳定在3500万公顷。
随着播种面积的增加，小麦、稻谷和玉米的年产量也水涨船高，从而推动中国粮食稳定增产。
另一方面，中国减少了大豆、粗粮、糖料及棉花的种植面积或比例，将更多的土地腾出来种植小麦、稻谷和玉米。
图：2006年-2016年中国粮食作物及三大主粮的播种面积，来源：大国粮商
2001年，中国大豆播种面积为948万公顷，到2012年播种面积下降到了717万公顷。同时，年产量也从2001年的1540万吨下降到2012年的1300万吨。其中，2006年中国大豆主产区黑龙江种植面积同比减少了25%，2007年又比2006年减少了12%。
另一个数据显示：2002年中国大豆进口量刚超过1000万吨，到2017年这一数据达到9556万吨，增加了9.5倍。其中，2006年，中国大豆净进口2800万吨，约是当年国内产量的1.8倍。
这种全球化的粮食结构优化完全符合大卫·李嘉图的比较优势理论【1】。比较优势理论告诉我们“两优相权取其重，两劣相衡取其轻”，中国种植大豆、大米、玉米、小麦的成本都高于美国，但是大豆最甚。因此，中国向美国进口大豆，国内多种植三大主粮（还有主粮安全考量）。
以当前美国芝加哥期货交易所的价格为例。按1:6.93的汇率折算，美国大豆价格约2855元（人民币）/吨，中国大豆的期货价格约3300元/吨，每吨差价达445元。在2008年之前，这一差价更大。
同时，美国小麦期货价格为1282元/吨，中国小麦期货价格约2500元/吨，每吨差价高达1218元；美国期货玉米的价格为921元/吨，中国玉米期货价格超过2200元/吨，每吨差价高达1279元。
可以看出，中美之间小麦、玉米的差价要大于大豆。这说明，通过十多年的采购，中美之间的大豆价差有所平抑。
大豆是饲料的主要原材料。美国廉价的大豆是其肉类价格低廉的重要原因。美国生猪批发价每千克在8元（人民币）左右，中国受非洲猪瘟冲击，生猪批发价格每千克涨到30多元。如今国内的饲料原料不少来自美国的大豆。如果不是廉价大豆，中国肉类价格还会更高。
图：2019年中国主要粮食供需状况（单位：百万吨），来源：苏宁金融研究院
所以，入世以来，中国利用了国际市场资源，有选择地调整了粮食结构，减少了大豆、粗粮等种植，采用进口替代的方式弥补，同时扩大了三大主粮的种植面积，从而形成了今天中国粮食的基本盘。
如上图，大米、玉米、小麦是中国三大主粮，自给率超过98%。玉米和粗粮的年需求规模在2亿吨以上，大米和小麦在1亿吨级别。大豆需求量不小，在一亿吨级别，占全球大豆消费需求的30%。但产量很低，只有1528万吨，而且库存不足，年进口量达到9410万吨，进口依赖度接近90%。【2】
这就是中国养活14亿人口的基本盘。
文 | 智本社
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