中国社科院城市所联合社会科学院等工作站,在前几年发布了一篇报告《公共安全蓝皮书:中国城市公共安全发展报告》。
在这篇报告中,他们从社会安全、事故灾难、自然灾害以及公共卫生四大领域,分析了各个城市的安全指数,出乎人们意料的是,北京、上海、深圳、广东一线城市并未进入前三。排名第一的居然是哈尔滨,其次是青岛,天津,北京,银川,大连,沈阳,济南,呼和浩特以及石家庄。
虽然哈尔滨的综合指数较高,但其他城市的有些指标特别突出。
社会安全最高的城市
从社会安全角度来看,深圳位于全国第一,北京位于全国第二。社会安全主要是违法犯罪率是否较低以及城市应急管理是否健全,北京以及深圳由于城市化较高,安保设施较好,且吸引的人群多是高学历的精英,所以社会安全得分最高。
但还有一些地区的的基础设施比较薄弱,公共缺乏公共安全意识,使得应急能力不高。以哈尔滨为例,虽然它的综合指数最高,但它在社会安全方面的排名仅第14名,说明社会安全问题是哈尔滨急需解决的问题。
自然灾害最少的城市
从自然灾害领域来看,上海是全国最安全的城市。
我国是自然灾害严重的国家之一,自然灾害的发生的频率高,种类多,分布范围广且危害性极大。
其中,我国东部经常遭受旱涝灾害,台风海啸等,而西部地区又经常遭受山体滑坡、泥石流、地震等危害,每一次大型灾害的发生都对当地的生命安全、财产安全产生重大威胁。
随着我国人口增多,城市化进程加快以及楼层高度、密度都有所增加,这意味着自然灾害对人类的危害越来越大。
我国也是一个多地震国家,主要受两条地震带的影响,一条是:亚欧板块地震带,另一条是太平洋地震带。我国地震的特征是:地震次数多,震源浅,分布广,危害性大。
《公共安全蓝皮书》里提到说,针对自然灾害,尤其是地震等大型灾难,城市要建设防灾设备,提高防灾能力,预防灾害,并提高对自然灾害的预警能力,完善应急避难所以及推进针对自然灾害的演习和培训,减少自然灾害的危害。
公共卫生安全最高的城市
从公共卫生角度来看,北京是全国最安全的城市。
经过这次疫情之后,我们能看到不同的城市在面对疫情时采取的策略并不相同,应急反应时间也不相同。
除了领导力之外,医疗承载能力也是检验当地公共卫生安全重要的指标。以此次疫情为例,在全球范围内,医疗设施较好且承载能力高的地区,患者的死亡率大幅下降。但当感染人数超过当地医院的承载量时,将会导致死亡率上升。比如:意大利的死亡率达到了10%左右,而德国的死亡率只有0.3%。
在我国,各地医疗水平发展并不均衡,而北京则是医疗水平较高的城市。这不仅是因为北京是首都,还因为北京有许多高等医学学府,这些人才培养出后很多都留在了当地医院。
事故率最低的城市
从事故的发生率来看,最安全的城市是石家庄,其次是郑州、武汉等地。
其实,事故发生率在我国各个城市的区别不大,主要区别在于城市建设能否跟上人口发展,城市规划时有没有将交通安全作为重要因素考虑。
城市公共安全调查的意义
对于我们普通人而言,在选择去哪个城市生活时,会着重考虑当地的经济状况,自身职业发展前景以及人脉关系等。对城市公共安全的关注度并不高,这是因为我国各个城市都很安全,所以人们对其关注度不高。
但研究城市安全程度,有助于各个城市了解自身存在哪些短板,以及需要提升哪些方面的安全能力。
《公共安全蓝皮书》报告中指出,目前我国仍存在着公共安全防治体系不健全,应对事故的能力不强,以及对公共卫生的防控意识不强。
针对这些问题,研究者们提出了改善的答案。完善城市建设,建立及时、有效的公共安全系统,把重要的工作放在预防危险上,将危害公共安全的事件降低到最小。比如:在地震多发地区,最应该关注的是房子的抗震能力,以及如何将检测到的地震波及时发送到每个人的手机中。
除此之外,政府还需要加大科普工作,让每个人意识到当灾难发生时应该怎么做,组织应急避难演戏,模拟灾害发生时如何逃生,教会每个人如何求助。