1940年7月，面对强硬的英国，德国决定实施“海狮计划”。按照计划，25万德国陆军乘坐驳船、拖船和运输船，在英国南部320公里的海岸线，进行抢滩作业；占领英国后，将所有17至45岁的男子拘禁起来，运往欧洲大陆。
该计划一出台，在德军内部立刻出现“赞成”和反对两种声音。海军总司令雷德尔的反对声是最大的一个，在他看来，渡海和渡河作战根本就是两回事，面对波涛汹涌、长约40公里的英吉利海峡，另有英国皇家海军严阵以待，渡海战役必败。
与之相反的是，陆军将领们纷纷“赞同”这个方案，表示一定全力以赴、确保胜利，但希望在登陆之前，由空军先获得海峡制空权，并完全摧毁英国的空中力量。也就是说，在没有取得制空权的情况下，陆军将不进行渡海战役。
原来，这些陆军将领们也不同意，这个几乎是“送命”的计划，但考虑到德国元首一贯的自以为是，如果反对，那么对自己和部队都没有好处；直接将“球”扔给好大喜功的戈林，既有了退路，又不得罪上级。看来，陆军将领们的“情商”很高。
陆军建议，雷德尔也自然十分高兴。一是，在德国空军没能击败英国皇家空军之前，海军是不会出动的，避免了与其在海上进行对抗；二是，一旦拥有制空权，渡海战役开始，按照德国元首的性格，一定会亲自指挥，出了问题和海军无关。
空军担任“海狮计划”的“主角”，戈林是沾沾自喜的。从入侵波兰开始，空军在各种战役中只能是配角，“彩头”都被陆军抢去，一直忿忿不平的戈林，终于在敦刻尔克包围圈“小露了一把”，尽管战果不怎么样，但他坚信空军能大有作为。
他信心满满地保证在9月15日前，消灭英国皇家空军。在他看来，德国空军无比强大，在数量上2倍于对手，各类战机2600多架，而且飞行员都是久经沙场的高手，战斗素养很高。于是，德国空军云集法国机场，“海狮计划”准备开始。
在德国元首看来，他还是寄希望于英国能够主动求和。
入侵英国的“海狮计划”一经出台，除了戈林欣喜若狂外，并没有太多人对这个计划抱太大希望，就连德国元首自己也不看好。或者说，他不希望在英国消耗太多的有生力量。尽管他已经将下一个打击目标确定为苏联，但“海狮计划”必须执行。
一是，德国自崛起后，频频出击从未失手，任何有反抗行为的国家都遭到沉重打击，可以说是打遍欧洲无敌手。眼前的英国坚决不和谈，是根本没有把德军看在眼里，这对优越感极强的德军来说，犹如给了一记耳光，这个面子必须找回来。
二是，“放走”敦刻尔克被围的30多万盟军，以及通过梵蒂冈、瑞士教皇等传递和平建议，结果却是“无情的”拒绝。这有点“给脸不要脸”，换做是谁都会恼羞成怒，更何况是一向感觉良好的德国元首，再无动于衷就会成为对方嘲笑的对象。
最关键的是，实施“海狮计划”，一方面可以显示德军强大，逼迫英国就范，或者占领其本土，解决后顾之忧，避免两线作战；另一方面，如果不成功，也可以转移苏联人的注意力，掩护德军地面部队向东线转进。可以说是“一举两得”。
但从其内心来说，还是不愿在英国方面消耗太多的精力。尽管他命令部队：“鉴于英国不顾自己军事上的绝望处境，……决定对英国登陆作战，若有必要，即付诸实施”。其中的“若有必要”，就已经说明了德国元首对和谈，还是抱有一线希望。
同时，他还说：“这次作战行动的目的是，消除英国本土上对德作战的基地，并在必要时全部占领该国。”这句话，实际上已经给“海狮计划”定下了行动限制，只针对其本土的基地，避免袭扰德军的下一步行动，占领英国并不是重中之重。
由此可见，入侵英国的“海狮计划”尽管“铺得架子大”，但空中决战是第一步，也是最后一步，不会再有登陆英国本土的战役。因为，德国元首心里也很清楚，英国皇家海军的实力不可撼动，一旦实施登陆，既自取其辱，又打乱德国战略规划。
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参考文献：《第二次世界大战》、《二战全史》
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