美国总统特朗普周五宣布，美国将与世界卫生组织（WHO）断绝关系，退出这个自1948年加入的国际组织，并将资金重新分配给其他的全球公共卫生需求。
特朗普此前曾多次批评过世卫组织处理新冠病毒的方式，幅度愈发升级。
4月中旬，他切断了美国对世卫组织的资助，随后又于5月18日提交了一份书信，要求该组织在30天之内提出改革计划，做出重大实质性改善，否则将重新考虑成员资格。
虽然目前期限未到，但 “断绝关系”的言论被视为是特朗普政府发出的明确“退群”信号，背后的理由是未能完成美国要求的改革。
目前尚不清楚他将如何实施“断绝计划”，拨款事宜主要由国会批准，总统通常无权单方面更改拨款方向，而且根据规定，世卫组织成员国退出需要提前一年通知。
图 | 特朗普（来源：Jonathan Ernst | Reuters）
世卫组织的资金以两年预算为周期。在过去的2018-2019周期中，美国支付了2.37亿美元会费和6.56亿美元的自愿捐款，平均每年4.46亿美元，占总预算的14.67%。
实际上按照规定，美国应当缴纳更多会费，总预算比例应该是22%左右。计算下来，约有超过2亿美元拖欠至今。
根据公开的世卫组织财务预算报告显示，美国2020-2021双年度会费占比22%，中国占比12%。不过在5月18日，中国承诺在未来两年捐款20亿美元，以抗击新冠病毒疫情及其后续影响。这笔金额几乎等于世卫组织过去一年的预算。
但特朗普并不在乎。他坚称，“中国没有透明度，为什么封锁武汉之后，仍然让人们出境？”
“中国每年给WHO捐款4000万美元，美国每年捐款4.5亿美元，但中国却完全控制了WHO，”他在新闻发布会上表示，同时还不忘宣扬自己及时颁布了旅行禁令，“WHO不建议实施中国旅行禁令，但幸运的是，我没听他们的，挽救了无数生命。”
特朗普已经多次公开发表过类似言论，世卫组织对此早有回应。
5月1日，世卫组织总干事Tedros Adhanom Ghebreyesus表示，该机构在1月30日就宣布了COVID-19为国际关注的突发公共卫生事件，当时在中国境外只有82例病例，0死亡。这意味着全球曾有足够的时间介入。
世卫组织还曾为中国辩护，称中国对病毒的反应比非典爆发时期有所改善。
这些都是特朗普不满意的地方，即便他本人也曾赞赏过中国对病毒的控制。
根据Politico网站统计，特朗普一共在不同平台和场合发表过15次赞赏中国抗疫力度的言论，最后一次出现在2月29日。
图 | 特朗普在2月7日多次评价中国抗疫“做的不错”（来源：Politico）
在舆论场，特朗普的最新举动也引发了巨大争议，被视为是将美国疫情爆发责任归咎于中国和世卫组织的最新行动。
约翰·霍普金斯大学健康安全中心的资深学者Amesh A. Adalja表示，特朗普的决定实际上不太可能改变世卫组织的运作方式。
他补充称，“无论是从象征意义，还是道德角度来看，在疫情大流行期间采取这种行动都是错误和危险的，而且似乎转移了美国没有做成的事情和尽到的责任，并将其归咎于WHO。”
也有法律学者认为特朗普的行为不合法，因为国会已经批准拨款，撤资需要重新经过批准。
美国众议院拨款委员会主席，民主党代表Nita Lowey认为，“世卫组织是全球传染病早期预警系统。现在，在一场已经夺去10万美国人生命的全球疫情大流行中，不是让我们面临更大风险的时候。”
公开信息显示，世卫组织最早在1月中旬对中国的疫情爆发拉响警报，开始评估其影响力，1月底宣布定性“国际关注的突发公共卫生事件”，3月11日宣布疫情为全球大流行病，当时全球共有12.1万例病例。
根据约翰·霍普金斯大学总结的数据，截至5月29日，新冠病毒已经感染了592万人，前三名分别是美国（174.5万），巴西（46.5万）和俄罗斯（38.7万）。
