疫情双杀经济供给端与需求端，经济想要恢复并不容易。不少经济学家主张实施凯恩斯式政策，扩张财政与货币，政府投资大基建（新基建）拉动经济。
有人提出，投资、消费、净出口，“三驾马车”中的两驾已经熄火，只能靠政府投资了。但是，有人认为，低效的基建投资并不能拉动经济增长。还有人担心，房地产投资再次成为拉动经济增长的“火车头”，进一步吹大楼市泡沫。
关于经济增长的驱动力，在经济学历史上，存在两种完全相反的学说。
一是萨伊学说，可以理解为供给经济学。
法国经济学家萨伊提出了著名的萨伊定律。萨伊定律最简洁的表述就是“供给创造需求”。
供给创造需求，并不是说生产什么消费者就需要什么，而是说提供消费者需要的产品。
萨伊在其《政治经济学概论》（1803年）“产品需求或者市场”一章中说：“我听很多实业家说，他们的困难不在于生产，而在于销售。”
萨伊不以为然。他认为，销路出了问题的原因是，生产出了问题。他认为，不存在过剩的问题，真正的产品生产出来，就为自己和其它产品开拓了销路。
所以，根据萨伊定律，经济增长源自满足需求的生产，或叫创造需求的供给，比如技术创新、产品创新、渠道创新、经营模式创新等等。
比如，乔布斯创造了Apple手机，激活了整个智能手机市场。又如，大疫之下，一些培训机构转战网络开发新渠道、新课程，开展网络教学。这就是“供给创造需求”。
所以，有人提出，面对当前的经济问题，最重要的不是补贴需求，而是创造供给。
如果市场出现需求不足，那一定是供给端出了问题，比如投资过剩，产品创新不足。如果依然靠大基建投资重启经济，可能出现更多的过剩产能（而不是需求不足）。
从萨伊学说来看，“三驾马车”的说法完全是错误的。经济增长只有供给这一驾马车，消费是经济增长的目的而不是手段（其实，凯恩斯同意这主张，见《通论》）。
萨伊学说（思想）统治了经济学100多年历史。1930年代大萧条到来，萨伊学说破产了。凯恩斯提出有效需求不足理论，埋葬了萨伊定律，开创了与之相反的需求经济学。
凯恩斯认为，经济出了问题是有效需求不足导致的。为什么存在有效需求不足？是因为边际消费倾向递减、资本边际效率递减、流动性偏好三大心理定律。
怎么办？
凯恩斯的办法与萨伊相反，从需求端出发，企业不投资，民众不消费，那么政府扩张财政，主动增加投资，拉动经济增长。
到底萨伊是对的，还是凯恩斯是对的？
萨伊定律有一个前提，那就是市场是充分竞争的市场。如果市场不是充分竞争的市场，“供给创造需求”可能不成立，或者无法永远成立。
比如说，大疫之下，市场中断，有些人失业，收入下降，负债上升，任凭你如何创新产品，有些人已无消费能力。这就是有效需求不足。
有效需求不足，是市场本身失灵造成的，还是人为导致市场失灵引发的？
凯恩斯认为，有效需求不足是市场自身失灵导致的。以边际消费倾向递减为例，随着收入增加，消费占比减少，经济越增长，有效需求则不足。
但是，弗里德曼用永久收入假说及统计分析方法（《美国金融史》，弗里德曼），推翻了凯恩斯的分析（三大心理定律）。弗里德曼发现，1960年代之前的90多年间，美国的储蓄率长期稳定，这说明并不存在边际消费倾向递减。他用永久收入假说予以解释。
凯恩斯的进步之处在于发现了有效需求不足，但是他分析错了原因。有效需求不足，有市场本身的原因，也有人为因素。
比如说，1930年代贫富差距达到历史峰值，一大批穷人没有消费能力，富人盲目投资，导致有效需求不足和产能过剩。
贫富差距是如何形成的？有市场本身的因素，如刚需“矮化”导致劳动力自由流通不足，低收入者缺乏议价能力。也有人为因素，比如当时美国缺乏公平的法律保护低收入者，又如美联储垄断了货币供应，实施紧缩政策，导致供给不足，价格失灵，出现了严重紧缩（弗里德曼）。
凯恩斯分析错了有效需求不足的原因，也搞错了救市的办法。凯恩斯认为，市场本身失灵，政府需要弥补市场不足，直接投资拉动增长。然而，财政扩张和货币扩张，导致产能过剩，资产泡沫高企，进一步加剧贫富差距和有效需求不足。
其实，如果市场失灵是人为导致的，正确的做法是减少人为干预，让市场更加自由充分竞争。
经济学家斯蒂格勒研究认为，大萧条期间错误的贸易保护主义政策加剧了大萧条。正确的做法是，降低关税壁垒，重建国际贸易体系。比如，疫情之后，尽快解除不必要的隔离、封锁政策，促使市场尽快恢复。
上个世纪70年代，美国陷入持续滞胀危机，政府财政政策无能为力，凯恩斯主义破产了。1980年，里根总统上台推行“供给侧革命”，主要措施是大规模减税，放松管制，鼓励信息产业。
主导这次改革的是如今鲜为人知的供给学派。蒙代尔、拉弗发起的供给学派，主张回到萨伊学说，从供给端打破管制，激活要素市场，释放生产力。里根改革及供给学派的成功，说明萨伊学说又回来了。
可是，天道有轮回，苍天饶过谁。2008年金融危机爆发，经济学家说新自由主义（弗里德曼的货币主义、拉弗的供给学派等）破产了，斯蒂格利茨、伯南克、兰德尔等主张的凯恩斯学说又复活了。支持财政赤字货币化的经济学家，举的大旗正是兰德尔的现代货币理论（MMT）。
后凯恩斯主义者认为，市场本身会失灵，如信息不对称、金融脆弱性、全球化导致贫富差距扩大等等。
如果市场失灵是市场自身因素造成的，政府是否应该替代市场？
2008年金融危机后，美联储的独立性彻底被打破，美联储的量化宽松为联邦政府提供财政赤字货币化融资。然而，人为干预及财政赤字货币化，导致全球资产泡沫高企，经济增长却持续低迷，进一步扩大了贫富差距。
如今，整个经济学界思想混乱，正确的做法是什么？
如果市场自身因素导致贫富差距扩大，进一步导致有效需求不足，那么政府应该做的是，通过转移支付为低收入者提供更多的公共用品（医疗、教育、住房、失业援助及公平法治），提高社会竞争的机会公平度（注意，不是结果公平），让劳动者等要素更加自由流通。
大疫之下，全球贫富差距逼近甚至超过了大萧条前，政府启动救灾模式，用现金补贴低收入者、失业者，弥补贫富差距及收入下降带来的有效需求不足，以支持供给端发力。
如今，最严重的问题不在需求、不在供给，而在预期。政府用让利方式（现金补贴，免税，贴息）补充有效需求，用改革（打破垄断，放松管制）激活供给，如此市场预期才能恢复。
经济增长的马车只有一驾，那就是有效供给。不管市场是否失灵，也不管市场是如何失灵的，政府的经济职责永远是帮助“供给创造需求”。
文 | 智本社
智本社 |一个听硬课、读硬书、看硬文的硬核学习社。微信搜索「智本社」（ID：zhibenshe0-1），学习更多深度内容。
