土地承包期再延长30年,户口迁入城镇的还能承包土地吗?

为了稳定土地承包关系,国家已明确规定,二轮土地承包到期后再延长30年。根据国家要求,承包期再延长30年,以各地第二轮土地承包到期为起点计算。我国大部分地区的二轮土地承包在2027年左右到期,而一些二轮土地承包开始较早的地区,在2023年二轮土地承包就要到期了。

延长承包期30年,涉及广大农民群众切身利益,大家也是特别关注的。二轮土地承包到期后是顺延承包,还是打乱重分?举家进城的,是否保留土地承包权?这都是大家高度关注的问题。

一、二轮土地承包到期后是顺延承包,还是打乱重分?

国家规定,第二轮土地承包到期后应坚持延包原则,坚持“大稳定、小调整”的思路,不得将承包地打乱重分,继续提倡“增人不增地、减人不减地”,确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。目前部分地区已开始延包试点。

以四川为例,2020年4月,四川省农业农村厅正式出台了省级试点方案,年内在眉山市青神县、德阳市什邡市、广元市苍溪县启动第二轮土地承包到期后再延长三十年省级先行试点。原则上,前述三县(市)先行试点在2021年底前完成。而三个先行试点县(市),要探索解决第二轮土地承包到期后再延长30年面临的突出问题的具体办法,稳妥推进各项试点任务实施。

二、举家进城的,是否保留土地承包权?

2019年11月26日,《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》(以下简称《意见》)发布。《意见》提出,要维护进城农户土地承包权益,现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织,也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的,发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。

2019年11月28日,中央农办主任、农业农村部部长在国新办举行的发布会上表示:“全国现在进城务工经商的农民大约是2.88亿,其中举家进城务工经商的有3000多万户。进城农户的承包地怎么处置,这关系到农民切身利益,也关系到农村社会稳定。我们要有足够的历史耐心,不要急于收回农民的承包地,要尊重农民意愿,维护农民权益,把选择权交给农民,而不是代替农民选择。”

综上,从目前的政策来看,户口迁入城镇并不会影响土地承包权益。

如果进城农户无条件或不想耕种承包地,可选择把承包地转让给集体经济组织成员,也可选择将承包地退还给集体经济组织,还可选择以出租等方式把承包地流转出去。但需注意的是,进城农户不可将承包地抛荒,因为根据《农村土地承包法》的相关规定,承包方应依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害。承包方给承包地造成永久性损害的,发包方有权制止,并有权要求赔偿由此造成的损失。