一战结束后，德国与苏联建交，立刻触动了西方社会的敏感神经，对其采取了“恩威并施”的做法。一方面，“鲁尔危机”让德国意识到协约国强硬的一面，另一方面，实施《道威斯计划》，在经济上进行拉拢，试图控制德国不要越走越远。
德国尽管在国际贷款的支援下，国力不断地恢复，但十分清楚要想不受制于人，就必须在欧洲恢复大国地位，否则还会有第二个“鲁尔危机”。为了达到此目的，德国一再宣称，如果得不到平等地位，那只好“投到苏维埃的怀抱里”。
这让在欧洲执行“大陆均衡”政策的英国，感到不小的压力，他们既不愿看到法国一家独大，更不愿看到苏、德两国过于亲密。而最在乎投资利益的美国，更希望欧洲和平繁荣，也积极努力促使欧洲各方能够坐下来，达成和平协议。
1925年，英、法、德等七国在瑞士小城洛迦诺签订条约，就边境问题达成共识，尤其是缔约双方保证发生争执时，如果不能采取外交或和平方式解决的，交由国际仲裁法庭解决。说白了，就是不能像“鲁尔危机”那样，单方面使用武力干涉。
这就是《洛迦诺公约》。标志着法国在欧洲的主导地位下降，不能“随便的”、“主动的”干涉德国事务，只能眼睁睁地看着德国，将《凡尔赛和约》撕得粉碎，而毫无办法，并将自己的安全寄托在英国人身上，全然没有了大国的“硬气”。
《公约》的达成，让英国十分满意。德、英两国联手打压法国，符合英国的“扶德抑法”的“大陆均衡”政策，恢复后的德国一定有能力抗衡法国，而英国还像过去那样，看着德、法两国你争我夺，充当双方的“仲裁者”，从而主导欧洲。
但说到底，最大的赢家是德国。不仅剥夺了法国武力干涉德国事务的权力，不可能再出现第二个“鲁尔危机”；而且摆脱了战败国的屈辱地位，获得了与法国一样的大国地位，它标志着凡尔赛体系的失败，以及恢复了德国的自由。
而德国又将目光盯在了国联，还要担任常任理事国。
1926年，随着国力的增长、外交上的努力，德国在一战后7年，摆脱了战败阴影，再一次成为欧洲强国。此时，他们更是将目光放在国际联盟，并要求担任常任理事国，从而在国际上增加德国的影响力，以及获得主导国际事务的大国地位。
这一要求，立刻遭到波兰等国的反对。这一点很好理解，在他们看来，战败国是没有资格主导世界的，更何况，西班牙、波兰、巴西等国，多次申请都没有成功。如今，战败国都能要求担任常任理事国，那他们就更有资格了。
于是，各国也纷纷提出要求担任常任理事国。一时间，国际联盟热闹非凡，争执不断，最终谁的要求都没有考虑，德国入联一事就此搁浅。不过，德国早就知道会有这样的结果，该如何打破僵局呢？他们决定故伎重演，再打“苏联牌”。
同年4月，苏、德两国签订了《苏德友好中立条约》。双方继续在《拉巴洛协定》的基础上“充分信任”、“永远合作”。同时，德国答应苏联入联后，不会影响两国的关系，而且还要在国联上为苏联“说好话”，为其争取更多的好处。
苏、德两国的关系更加紧密，再次让西方社会坐立不安。眼看着德国“不可逆”的崛起，再有苏联的支持，欧洲将从此不得安生。打压是不可能了，唯有笼络和争取，让其成为国际社会的一员，否则德国就真的“投到苏维埃的怀抱里”。
让人大跌眼镜的一幕出现了，在英、法等国的一番操作下，战败的德国真就成为国际联盟一员，并且还担任了常任理事国。由此可见，国际联盟实际是由英、法等少数大国控制，并成为他们手中的工具，中、小国家根本没有话语权。
担任国际联盟常任理事国，是德国外交的又一重大胜利，尽管有英、法等国的妥协因素，但其利用苏联与西方社会的矛盾，要挟英、法两国，迫使其承认大国地位，并成为主导世界的一员，不能不说德国人的眼光敏锐，一下子选中了关键点。
当然，德国能走到这一步，与其实力密不可分。尽管战败，但其工业体系没有夸，军事体系没有散，成为战后迅速崛起的关键。说白了，就是元气未伤。说到底，一战中没有占领其全境，彻底瓦解德国，才是英、法等国无可奈何的重要原因。
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参考文献：《第二次世界大战》、《二战全史》
