中国是人口大国，要满足人口吃饭问题必须要有一定数量的耕地。然而近年来我国耕地质量和数量都有所下降。国家为了加强耕地质量保护，促进农业可持续发展颁布了《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。
我国耕地资源面临哪些严峻形势？
第一，人地矛盾凸显。随着我们生活水平提高，粮食需求将持续增长，但是全国耕地资源不断减少。
第二，耕地数量与质量下降。人们为了提高粮食产量，耕地长期使用化肥、耕地过度开发、水土流失等现象造成土壤肥力下降、沙漠化、耕地污染等严重问题。同时不断推进城镇化，一部分地区也逐步退出了原来的耕作。
第三，建设用地利用率低，土地浪费现象严重。农村居民点用地集约化程度偏低，农民进城宅基地并不能上市交易，造成多重或双重占地现象；开发区土地征而不用现象常见，造成了大量土地撂荒现象。
第四，弃耕现象增多。很多农村只剩下老人在家务农，年轻人种粮积极性不高，宁愿选择去城里生活或者打工。因为耕地耕作收益低，多地农业基础设施差，种田不是很便捷，留守老人无力耕种更多的地造成了弃耕现象。
《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》详解
1.颁布耕地轮作休耕制度试点方案意义
试点方案的颁布是为了耕地休养生息和农业可持续发展、利于平衡粮食供求矛盾、稳定农民收入、减轻财政压力。
在一部分地区开展耕地休耕试点制度，给予一定的补助，既可以让过于紧张、疲惫的耕地修养生息，让生态得到治理修复；也可以通过改良土壤相应出现的问题，增强农业发展后劲，实现真正的“藏粮于地”。
2.耕地轮作休耕制度具体试点方法、补助标准
3.休耕是让土地荒芜吗？
很多人有疑问，国家不是反对耕地撂荒吗？为啥还要颁布政策让耕地休耕。我们必须明白政策的意义所在，休耕不是让土地荒芜，而是让其“休养生息”，用地养地相结合来提升和巩固粮食生产力。
值得注意的是，耕地修养生息时，不能就此荒废了耕地，放弃种植下去的机会。又或者将土地用作其他方面。这期间同样要注意耕地管理与保护，防止水土流失等土壤破坏现象。
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