承包地是指农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。而根据《农村土地承包法》的相关规定,农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于农业的土地。所以,如果想了解能不能在承包地上盖房,那先要搞清楚是哪种承包地?
根据《土地管理法》的相关规定:“农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。”也就是说,如果承包地是指永久基本农田,那就不能盖房了;如果承包地是指其它承包地,那还是有机会的。
不过需注意的是,如果占用农用地(包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)建房,那要先办理农用地转用审批手续。根据《土地管理法》的相关规定,永久基本农田以外的农用地转为建设用地的,由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
农用地转用的基本流程如下:
1、用地人在初步选定某农用地为建设用地后,应首先向国土资源部门、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。
2、确认该农用地可以用于建设,再根据建设部门的要求,进行和编制建设项目可行性论证,向建设部门提交用地申请,建设部门审查符合的,颁发建设项目的《选址意见书》。
3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源部门提出用地预审申请,由该国土资源部门核发《建设项目用地预审报告书》。
4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续,并缴纳各项审批费用。
5、用地单位持以上审批文件,向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划,拟定农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案,分不同类型,经各级人民政府审批。
由上可知,农用地转用的流程还是蛮繁琐的,而且农用地转用的前提是必须符合各项规划。