上个世纪四十年代，德国将欧洲搅和得昏天黑地、战火纷飞。远在大西洋彼岸的罗斯福和马歇尔等人，十分关注欧洲战局的变化，未雨绸缪的开始扩军，以及加强军事工业生产，将大量的武器装备运往英国，终于遏制了德国攻占英伦三岛的企图。
美国人刚刚喘了口气，日本就偷袭了珍珠港，太平洋战争爆发。菲律宾、马来西亚、缅甸等地纷纷告急，要增援、要武器，所有的事务全部压给了陆军参谋部，各种麻烦一大堆，各部门相互扯皮、职责不清的问题暴露了出来。马歇尔决定进行改组。
机构改革，提高效率，把更多的精力用在战争上。
珍珠港事件后，美国进入战争状态，美军需要在全球各个战场上作战，军队的调配、后勤保障等是个复杂的系统工作。各部门都有各部门的需要和工作重心，职责交叉、负担过重。换句话说，现在的陆军参谋部已不适应战争的需要，必须改革。
首先，将航空兵独立出来，建立陆航司令部。这是一个大胆的尝试，过去航空兵作为战术的一部分，分散在各个部队，管理上十分混乱。设立单独的参谋部和司令，将航空兵提升为战略位置，统一协调和组织，使其在战争中发挥重要的作用。
其次，整合所有陆军部队，组成地面部队司令部。负责国内所有地面部队的管理和训练任务，尤其是包括了兵员的征集工作，根据战争需要设置合适的兵种，并按照战略要求向海外派兵。也就是说，原先的陆军司令部已不存在。
更为创新的是，建立统一的后勤支援部队司令部。它负责全陆军的物资调配和转运工作，尤其是武器装备的生产计划和质量监督，并组织与采用陆路、海运、空运等方式，将所需物资运往前线。同时，过去的工兵和通信兵也归这个部门领导。
三个部门的司令直接向马歇尔负责，没有业务交叉，提高了办事效率。他将制定作战计划和战役级的指挥权，全部收归于总参谋部作战处，也就是将原先作战计划处的级别和职能提升了，直接为参谋长决策提供依据，是总参谋部的参谋部。
马歇尔通过整组，将各种权利统一到他一个人身上，工作效率大大提高。而且各司令部职责清晰、各司其职，庞大的战争机器开始快速运转起来。整个陆军总参谋部紧张而有序地展开工作，提高了美国海外部队在全球联合作战的能力。
然而，让改革后的机构，真正发挥作用的还是人，马歇尔早有准备。
把合适的人用在适合的位置，是考验一个领导者是否优秀的重要指标。马歇尔多年的参谋功底，让他养成了凡事都记下来的习惯，尤其的是那些“可造之材”，更是他重点记录的范围。当然，这些都得益于马歇尔丰富的人生经历。
特别是他担任本宁堡步校副校长期间，结识一大批有为的年轻军官，像布莱德雷、史迪威、李奇微等等。马歇尔把他们的名字和优点，都记在一个小黑皮本里，以供“将来参考”。在这个本子里大概记录了160多人，大多数都成了二战的将军。
不过，在挑选作战处处长的问题上，马歇尔倒是颇费了一番心思。因为这个位置的领导人十分关键，既要有和自己一致的战略方向，又能提出合理建议和计划。这都需要一位具有扎实的参谋功底，以及纯粹的职业军人来担当。
马歇尔翻看着“黑皮本”，艾森豪威尔的名字映入了眼帘，这是他在一次实战演习中认识的。当时的艾森豪威尔上校，担任第3集团军参谋长，运用巧妙战术化解了对手进攻，给他留下深刻的印象。并且，他还是各单位“争抢”的参谋长。
令人吃惊的是，俩人有着和几乎一样的军人履历，西点军校毕业，在参谋学院深造过，成绩优异，当了16的少校，但立志从戎、痴心不改，是个纯粹的军人。珍珠港事件的第二天，艾森豪威尔就被调往陆军总参谋部，任作战处处长。
但是，俩人一见面却“吵”了起来。艾森豪威尔其实也和马歇尔一样，干够了参谋工作，就想退休前指挥部队上战场。让他没有想到的是，无论他据理力争，马歇尔就是不为所动。说到底，即来了就不可能放手，艾森豪威尔只好服从命令。
事实证明，艾森豪威尔留下来对的。同时，马歇尔还建议一些上了年纪的军官退休，把更具才能、年富力强的优秀军官提拔到重要岗位上。他们思维敏捷、工作热情高，特别是接受新生事物的能力很强，举一反三，制定战略计划务实而高效。
马歇尔的办事风格也在影响着部下。
为应付战争需要，美国陆军人数由当初的13万人，在3年内要达到400万人，这个扩军计划是一个系统工程，既要培养大量的军官队伍，还要配套大量的武器装备。如何组建一支适应现代条件下的庞大陆军，对马歇尔来说，是个严峻的挑战。
一是，军队体制改革。组建多个野战军司令部和战术军司令部，并将一战时期盛行的4个团为一个师的“四四制”，改为灵活、机动的3个团为一个师的“三三制”。并根据军兵种需要，对兵员进行有选择性的征集。
二是，加大军官的培训力度。总参谋部一方面，将几万名后备军官招募成现役，充实到各个步兵师训练新兵；另一方面，军校加快学员的培养进度，4年改为2.5年，3年改为18个月等等。同时，各军校开办速成班，将优秀士兵培养成基层军官。
更为重要的是，根据德军作战的特点，马歇尔还组建了新型部队，如空降部队、装甲师等，在军校中，以培养技术性军官作为改革重点，建立装甲兵学校、高炮学校等等。这些工作都对马歇尔的统筹和组织能力，是一场巨大的考验。
马歇尔雷厉风行，表现出军人干脆利索的工作风格。例如，秘书向他汇报，有一推销商，设计一款坚固、通过性很好的小汽车，希望部队能够采购。马歇尔并没有看产品说明就同意了，3分钟决定了家喻户晓的吉普车，成为美军的标志。
这种办事风格的背后，更多的是对下属的信任，他不会怀疑他们中的任何一个人；对犯错的人，都会给一次机会，老惹事的巴顿就是最好的例子。也正是这份信任，马歇尔身边的工作人员、以及提拔上来的高级将领，对他是近乎绝对的忠诚。
在马歇尔等人的努力下，美国这个强大的战争机器开始转动起来。各部门大刀阔斧地进行改革，将美军的整体实力在很短的时间内，打造成可以应付多个战场的新生力量，为赢得反法西斯战争和战后的大国地位，奠定了基础。
潘兴“慧眼识珠”，为美国选了一个伟大的参谋长，而马歇尔更是未雨绸缪，提拔了一大批优秀的军官。与其说是“乱世出英雄”，不如说是“机会总是留给有准备的人”。
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参考文献：《第二次世界大战》、《马歇尔》
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