能抵抗天劫的“魔丸”哪吒，也不过是经历三年而降世，还被李靖当成了“妖怪”。而携号转网从提出到现在真正实施，足足经历了十三年的时间！就在11月27日，工信部举办全国“携号转网”正式提供服务的启动仪式。即日起，携号转网全面在全国范围内提供服务。
而耐人寻味的是，工信部除了提及用户可自由选择运营商外，还重点强调部分运营商人为设置障碍的话，将被督促整改！或许这背后，能够串联起携号转网现在才迟迟落地的真正原因。同时，我们亦能一窥携号转网未来一段时间的走势。
十三年！屡受阻挠的携号转网落地不易
携号转网，比“魔丸”哪吒的落地“难产”太多。
早在2006年10月，原信息产业部发布630号文件《信息产业部关于保障移动电话用户资费方案选择权的通知》。该文件，又被业界称为“携号转套餐”或“携号转品牌”政策。政策颁布后，各省市运营商根据自身的实际情况，或分阶段执行或全面执行。划重点——各省市运营商有自主的权利。
而在随后的十数年时间中，携号转网历经多次的试点，但始终没有真正大面积的展开。直到今年3月份在《2019年国务院政府工作报告中》明确提出，要在全国实行携号转网。这才终于推动了携号转网的加速前行，并最终在11月27日起面向全国推广。
之所以携号转网历经十三年的时间才最终落地，其实就是工信部所强调的——部分运营商人为设置了障碍。携号转网并非是直接在运营商进行数据流动那么简单，更会涉及到方方面面的利益。从三大运营商的内部架构来看，基本上按照省、市进行划分。每一个省及直辖市都是一个大区，掌握着很大的自主权。
但它们也背负着严苛的KPI，各自之间竞争颇为激烈。这就导致不仅每个省和直辖市，甚至每个城市的套餐和优惠政策都有所不同！为了各自的利益，部分城市的运营商自然要好好守住自己的“一亩三分地”。携号转网这种有可能从它们身上“割肉”的政策，也就受到了部分运营商的强烈抵触。所以，携号转网历经十三年时间，并在最后依靠要搞政策才落地也就在情理之中了。
短时间内仍有阻碍，治理问题得双管齐下
在了解到携号转网现在才迟迟落地的原因后，我们也能剖析其接下来一段时间的走势。在短期内，部分运营商还是会人为设置系统障碍、违规增设携入携出条件，影响用户的体验。这也能够理解，毕竟部分运营商会故意曲解政策，并在执行中有所偏差。
目前很多网友就反应在携号转网时，遭到运营商以各种理由去阻挠。如，查询办理携号转网资格，却被告知有多项业务尚未到期而影响办理；偶然参加话费活动，转出网络时却因合约未满等原因遭到拒绝。
另外就是因为部分运营商有抵触情绪，所以对系统的运行、维护也不会上心。这就导致用户在携号转网后会遇到无法正常上网、充值等问题。
面对这些客观存在的问题，要从两方面着手。一方面是工信部要加大力度，敦促运营商去进行整改。另一方面，是运营商要优化自身企业架构，尽量平衡内部的利益。希望在经过一段时间的磨合后，携号转网能真正成为一项便民举措。（科技新发现康斯坦丁/文）
