在日本全面侵华战争中，中国军队不仅仅要与装备精良的日军作战，还要打击日本方面扶持的伪军势力。伪军的构成复杂，却有一个共同的名字，那就是“汉奸”。而八路军将领遇上了这些放弃羞耻心的伪军战俘，又该如何做呢？其实很多时候，日军受制于国土面积小、人员不足，往往推行“以华制华”政策，鱼肉中华百姓的大多还是自己的同胞。一朝得势的伪军依托日军支持，到处扫荡胡作非为，使当地百姓苦不堪言，对伪军恨之入骨。
面对这一情况，八路军第七地委书记兼分区政委肖永智决定先拿伪军祭旗。肖永智政委可以说是八路军将领中的一位传奇人物，他出身于河南新县的农家，少年时期就投身军旅，有着很高的战术造诣。最经典的例子有曾经担任宣传科长时，在我方战士不过二十余人时歼灭敌军一个营，且用时不过一个小时；同年，“第四次反围剿”中仅带领百余名战士就将敌军“玩得团团转”，成功完成掩护主力撤离任务。
经验老辣的肖政委面对严峻的冀南形势不慌不忙，组织对伪军驻地燕店进行了详细的侦查，知己知彼方能百战百胜，在对伪军的防御以及兵力部署了如指掌之后，肖政委及赵健民司令员悍然发动攻坚战。连队分成“火力组”、“梯子组”、“投弹组”等多个专业组合，各司其职，其中，“火力组”由全团精锐神枪手组成，并配有五挺机枪负责火力支援。由此可见，肖政委对燕店驻地的势在必得。
当晚子夜时分，八路军的进攻被伪军探照灯发现，一时间子弹横飞，炮火震天，战况十分激烈。而由于伪军准备不足，仓促应战，再加上八路军的精妙部署，战斗很快结束。仅此一役，八路军俘虏的伪军就有六七十之多，其中就有伪军头目范队长。当地百姓听闻消息后，无不举家欢庆，并且联名上书要求枪毙伪军战俘。很多战士的想法与百姓一致，这些汉奸无恶不作，罄竹难书，不杀不足以平民愤。
然而，肖政委却签发了这样一条命令：缴枪不杀宽大处理，愿留欢迎，愿走给钱。肖政委为何这么做呢？一方面破除伪军司令抹黑八路军的传言：魔鬼化身，见人就杀；另一方面避免激化伪军的反抗心，减少不必要的伤亡。可以说，肖政委的这项政策为莘县的解放做了巨大贡献。
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