德国如何看待转基因技术和食品?

图为“无基因技术标签”

——德国联邦食品、农业和消费者保护部关于食品中使用基因技术的问答

【科学公园按:在对转基因态度普遍保守的欧盟成员国中,德国是一个有机农业比重相当大,也有相当政策倾斜的国家,2011年有机农业面积比例占到了全国农业的6.1%(相比之下,美国2011年的面积比例只有0.64%);政府甚至还对有机农业进行补贴,发放给新的有机农民每公顷210~480欧元的补贴,之后每年每公顷170~300欧元(2013年数据)。所以,德国一边承认转基因无害,一边推行非转/有机食品的这种情形并不奇怪。另一方面,2011年在德国爆发了导致五十余人死亡的有机毒豆芽事件,某种意义上讲也暴露了德国政府对有机食品虽然推行有力、但监管却未见得那么严格的事实,而政府为了回应民意,可能会在食品安全的宣传上更下功夫。

即便如此,我们仍然可以看到在这篇说明中政府对转基因作物和饲料安全性的认可,作为一个政策上不欢迎转基因、崇尚有机的国家,仍能就转基因安全性坚持给出符合科学共同体观点的结论,这点还是值得肯定的。】

欧盟允许种植转基因作物吗?

按照欧盟法规,转基因作物必须满足非常严苛的条件才能获批进行商业种植。其中尤为重要的一个条件是,要证明这种作物在现在的科学认知水平下对人类、动物和环境不会产生有害影响。此外还必须提供可行性方法,使得转基因作物无论何时都可以被识别,并能够从种子、食物和饲料中检测出来。

目前只有两种转基因作物在欧盟允许商业种植:

——孟山都Bt-玉米“MON 810”:这种作物通过转基因产生一种叫做Bt-蛋白质的杀虫物质,能够杀死特定的害虫。

——土豆“Amflora”:这种土豆并非食用,而是为造纸、纺线和粘合剂的生产提供淀粉。

尽管有欧盟范围的许可,这些作物在一些欧盟成员国内仍然被禁止种植,孟山都转基因玉米“MON 810” 在德国就遭到了这种待遇。当欧盟成员国有理由假设一个已获欧盟批准的转基因生物会对人类健康或环境造成风险时(成员国可以依据新的或额外的信息抑或是基于该信息的重新评估做出此种假设),就可以颁布这种例外的禁令。与此相反的情况是,按照欧盟的法规,绝不允许未获欧盟许可的转基因植物在成员国内进行商业种植。

在德国或者欧盟是否实际种植了这些经济作物?

德国自2012年以来不再商业性种植转基因作物。欧盟其他国家在2012年转基因作物种植面积大约增长到133,700公顷(大部分在西班牙)。BT转基因玉米大约占到欧盟所有玉米总种植面积的百分之一,绝大多数转基因玉米种植在西班牙。2011年时转基因土豆“Amflora”在瑞典的种植面积大约增长到十五公顷,在德国增加到两公顷,但自2012年起不再种植。

在德国,出于商业目的种植的转基因作物必须同用作科研的转基因植物区别开来。这种情况绝大多数存在于实验室中。如果出于科研目的要在露天种植转基因植物,就必须遵守安全保障的规定(例如用栅栏或网来防止动物的靠近,保证隔离距离和按规定进行运输、仓储和清除),同时要精确地计算和统计其耕种面积和种植位置,并公开这些信息。相关信息可以到德国消费者保护和食品安全局的网页进行查询。

转基因农产品是否将从第三方国家进口至欧盟?

全世界基因技术在农业经济作物方面主要应用于五种作物:大豆、玉米、棉花、油菜和甜菜。除此之外还有小面积种植的土豆、木瓜、南瓜和苜蓿。主要产地有美国、阿根廷、巴西、印度、中国和加拿大。

欧盟禁止交易未经许可的转基因食品和饲料。因此欧盟只允许从第三国进口目前已获得许可的50种农作物,其中涉及不同品种的玉米、棉花、大豆和油菜,还有一种甜菜。部分许可亦针对使用方式设限,例如有一些作物只允许以油脂、淀粉或者葡萄糖的形式流通。

除转基因植物外,其他形式的基因技术是否也对食品产生影响?

公众讨论的焦点大多集中在所谓的绿色基因技术。这主要涉及遗传物质经过基因更改的植物的种植。这种更改是传统培育方法(杂交和重组)无法实现的。例如,这些植物被导入另一种生物的基因,以抵抗害虫或者产生特定植物阻害剂。这些植物不仅可以作为饲料,也可以作为食品来使用。

所谓的白色基因技术也越来越多地应用在食品领域。这种生物技术通过基因改变的微生物(如真菌或者细菌)来产生有机的化学物质。利用白色基因技术可以生产很多食物和饲料添加剂,例如维生素,氨基酸,香精或者凝乳酶。

红色基因技术是指用于医学领域的基因技术。其中一个重要用途就是生产目前已被广泛普及的基因药物及疫苗。红基因技术既可以应用在人身上,也可以用于动物。

基因技术在经济动物饲料方面应用有多广?

德国大部分经济动物饲料是在德国本土生产的,因此也是非转基因的,主要有小麦、大麦、玉米和牧草。然而本地生产的高蛋白质饲料不能满足市场需求。因此德国和欧盟每年要从北美和南美进口约3500万吨的大豆。饲料进口的统计记录没有区分非转基因和转基因的产品,所以无法获得进口转基因饲料所占份额的准确数据。但进口的大豆几乎都是转基因的,因为在大豆的主要产地尤其是在美国、巴西和阿根廷,转基因大豆已经作为标准作物被广泛接受,其种植面积占大豆种植总面积的90%至100%。作为牲畜饲料进口的玉米和油菜籽也可能是转基因的。除此之外,很多牲畜饲料含有基于白色基因技术生产的添加剂,如维生素,氨基酸或者酶。因此德国的大多数经济动物所食用的饲料都跟转基因技术有关。

转基因的饲料对奶类、肉类或者蛋类有影响吗?

基于目前的研究,转基因饲料对食用饲料的动物产出的奶类、肉类和蛋类没有影响。饲料中的转基因成分在消化道里已经被分解成碎屑了,这一点与非转基因的饲料没有区别。所以饲料中的转基因成分如DNA或者蛋白质经由动物摄入而导致抗体转移或者过敏的可能性几乎可以排除。

公众如何确认一种食物是否含有转基因成分呢?

欧盟法规定,如果一种食品的配料中转基因成分超过0.9%,那它无论如何都有标识的义务。根据此规定,有包装的产品标签上必须有“此产品含转基因的有机物”或者“此产品含有转基因的[有机体/有机物的名称]”。散装的产品必须在适合的地方设置标签,例如盛放此产品的容器上。

在食品店里有与基因技术相关的食品出售吗?

到目前为止,在德国的食品店里只有少数产品注明其中含转基因成分。这类产品大多数都是进口商品。然而根据欧盟国家认可的相关标签法规,偶尔或技术上不可避免的转基因成分在所占比重不足0.9%的情况下无需标明,因此没有标签未必表示该食品与基因技术无关。

此外,白色基因技术的使用也不受标签规定限制。譬如冷冻披萨或者早餐用的速食谷类,这些加工产品中会含有靠转基因微生物技术生产的维生素或氨基酸。用于生产奶酪、烘焙食品以及果汁的酶也是如此。

同样地,像牛奶,肉类或者蛋类这些来自食用转基因饲料的动物的产品也无需打上标签。目前依照欧盟法规,是不允许在德国实行这类产品的强制标签的。然而联邦政府正致力于在欧洲范围内制定一套完善的法规,以规范这类间接接触到转基因技术的产品的标识。

公众如何找出不含基因技术的产品?

无基因技术标识为消费者提供了一个方向性指导。该标识由被BMELV(德国联邦食品、农业及消费者保护部)授予了标识使用权的“无基因技术食品”协会提供。带这种标识的食品不得含有转基因成分。

此外,借助转基因技术生产的酶或添加剂,如维生素、氨基酸或香料等也不允许使用此标签。而且,对于证明某种食品是无基因技术食品提出了特别高的要求。

对于动物源性产品,如肉类,奶制品以及蛋类也适用这种规定,即:不允许给动物喂养转基因经济作物。《欧盟基因技术条例实施法则》根据动物种类规定了不同时限,在此期间动物只允许食用无基因技术的饲料。

——用于肉类生产的家禽在被宰杀前必须喂养无基因技术的饲料,比如说至少喂养10周,几乎相当于它们的寿命。

——猪需要有四个月的时间喂养无基因技术饲料。

——牛在被宰杀前需要12个月的时间喂养非基因饲料,无论如何至少是它们的寿命的三分之一。

——对奶牛而言,在牛奶可以被打上“无基因技术”标识之前,需要一个长达三个月的转换期,在这之后必须持续给它们喂养无基因技术饲料。

——带有“无基因技术”标识销售的蛋类,其产蛋鸡在生产前六周时需改由不含转基因生物的饲料喂养。

动物饲料中允许含有如酶、维生素这类借助转基因微生物生产的添加剂。此外,在动物的治疗中,使用了基因技术生产的药物及注射物也是被允许的。

公众还可以从何处获得更多信息?

公众可以在德国联邦食品、农业及消费者保护部的网站上获取有关绿色基因技术、食品中基因技术的使用、“无基因技术”标识的详细信息。链接:https://www.bmelv.de/gentechnik

在欧盟国家允许作为食品的转基因生物相关信息由联邦消费者保护暨食品安全局(BVL)提供。此外BVL还负责办理可开放种植的转基因作物的种植地点登记。www.bvl.bund.de/gentechnik

“无基因技术协会”通告“无基因技术”标识的准则,并列举已经将该图标投入使用的生产商。链接:www.ohnegentechnik.org

—全文完—

翻译:GF,娜娜子,Hermit,Veronal

校对:TU兔,常晅,资深工友,崔晋

来源:BMELV