在农村,每年都会新增很多人口,但这些新生人口却难以分到土地,人多地少一直是一大难题。为了稳定土地承包关系,国家法律明确规定,在承包期内,发包方不得调整承包地(承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业等行政主管部门批准后,才可对土地进行小调整),所以很多没有土地的农民都在等着土地第二轮承包到期后能重新分地,但国家最新政策却明确表示:第二轮土地承包期到期后将再延长30年,这也就意味着重新分地是不可能了。
没有地的农民,在城市生活,压力可想而知,但回到农村,他们却没有土地,也就失去了赖以生存的经济来源,这该怎么办?网上也有流传无地农民月补贴700元,是真是假呢?
无地农民月补贴700元是真是假?
这个没有资料有说对于无地农民有每月补贴700元的事情,所以这个是不可信的。目前来看导致农村没地的原因有三种:一是第二轮土地承包以后的新增人口,基本上都是98年前后出生的人(因为除少数较早实行家庭承包经营的地方,我国大部分地方第二轮土地承包是从1998年前后开始的),这类人居多;二是以前需要缴纳农业税,部分人为了不交税而放弃了土地承包经营权;三是之前曾经把户口迁出农村的,按照以前的政策,全家迁入设区的市的话,承包地要被集体收回的。也就是说,你要把户口迁走了,肯定会把土地收回,不过现在政策不同了,国家明确提出,就算农民进城也不能强制收回其土地。
无地农民还有机会申请土地吗?
虽然等第二轮承包到期分土地这条路走不通了,再分到土地的机会也很少了,但也不是没可能的,《农村土地承包法》明确规定, 下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口:
(一)集体经济组织依法预留的机动地;
(二)通过依法开垦等方式增加的;
(三)承包方依法、自愿交回的。
另外,如果我们只想着单靠重新分地来解决人地矛盾这也是不现实的,有专家曾表示,每增加一个人口就重新分一次地,那么土地就会越分越细,农民的生活将无法得到保障,这样肯定行不通。
重新分地肯定不行,那怎么办呢?
专家提出了这三个办法:
1、国家统一买社保
无地农民渴望分地,只是因为对农民来说,有土地才有生活保障,年轻的时候可以出去打工挣钱,一旦老了,回到农村就没有收入来源了。对于这种情况,如果国家能够把针对“无地农民”的社保体系完善起来,让“无地农民”通过社保能获得生活基本保障的话,农民也就没有这么多的担忧了。
2、通过土地收储机构来协调分配
以后跨村、跨乡成立“土地收储整治机构”,把农民进城后自愿退出的土地专门整合收集起来,再适度规模外包给“无地农民”,这个提议也可以缓解”无地农民“的”困境“。
3、村民自主协商小规模分地
国家制定的承包制总体原则是大稳定、小调整,也就是说小范围内协商分地是可以的,并不违背国家政策。所以今后可能会建立起一套由政府主导、村集体来民主协商分地的体系,依照法律法规和群众的意见决定土地的调整和分配,让新生人口有机会能分到土地。
对于这些办法,大家怎么看呢?