公元960年，后周都点检赵匡胤发动政变，建立宋朝，史称"陈桥兵变"，并且在继后周之后依然定都在河南开封。当时的开封已是多朝旧都，虽然开封的具有优越的地理位置，它居“天下之要会”，汴水及其他便利的河渠连接江淮等地，经济也比较富庶。但是从军事层面考虑，开封无险可守，难以御外。尤其是当时北方强盛的契丹等政权正虎视眈眈，在没有燕云十六州这一天然屏障的保护下，契丹骑兵随时可以挥师南下，对大宋王朝产生直接的威胁。而开封这样平坦开阔、易攻难守的地方，显然是难以抵挡敌人的铁骑。
正是出于大宋国家安全的考虑，开宝九年（公元976年）赵匡胤率领百官西巡洛阳，《宋史》记载说：“上生于洛阳，乐其土风，尝有迁都之意”。赵匡胤此次西巡的目的非常明确——他要迁都洛阳。但是作为一个伟大的政治家，所考虑的绝不仅仅是因为他的故乡在洛阳，而是他看到了不宜长远定都开封的本质。然而，他迁都的计划提出来后，便遭到了诸多大臣的反对，比如起居郎李符上书“陈八难”，提出不宜迁都的八个理由：
京邑凋敝，一也；宫阙不备，二也；郊庙未修，三也；百司不具，四也；畿内民困，五也；军食不充，六也；壁垒未设，七也；千乘万骑盛暑扈行，八也。”后来都虞候李怀忠也劝赵匡胤说：“东京有汴渠之漕，岁致江淮米数百万斛，都下兵数十万人，咸仰给焉。陛下居此，将安取之？且府库重兵，皆在大梁，根本安固已久，不可动摇。一旦遽欲迁徙，臣实未见其利。
虽然赵匡胤听了李符等人的进言后有些许动摇，但是继续准备迁都的事宜，直到晋王赵光义“叩头切谏”，赵匡胤把自己的想法告诉赵光义，告诉他洛阳的地势险峻，易守难攻，是几朝古都，历史文化底蕴深厚等等，希望赵光义可以支持他，没想到赵光义却只说了句：“在德不在险。”
赵匡胤听后也不再多言，取消了迁都的打算，等赵光义走后，他才对身边的手下说：“晋王之言固善，今姑从之。不出百年，天下民力殚矣。”或许，赵匡胤心里明白，赵光义开封已经形成了庞大的势力网，迁都无疑会破坏这个庞大的利益集团，所以才会如此反对迁都。
赵匡胤的迁都计划没有实施，还有一个重要的原因，是源于自己。赵匡胤为仁义和而豁达，从陈桥兵变到杯酒释兵权的时候就可以看出，他没有杀前朝皇室的人，他的手段是温和的，所以他知道自己如果一意孤行的迁都，势必会引起朝廷的纷争，甚至会出现可以避免的流血牺牲，这显然是他不愿意看到的。
后来的历史证明赵匡胤迁都洛阳的想法是深谋远虑的明智之举，定都开封给宋朝至少造成了三大困扰：
1、宋朝每年要支付大量的成本以保证京城的粮食供给，并且果然出现了“天下民力殚矣”的情况；
2、为了保卫京师，又必须在开封周边屯集大量的部队，形成“守内虚外，冗兵冗官”的不利局面；
3、开封无险可守且距离北方边境太近，百年后确实无力阻挡金军的南下等等。
所以，没有实施迁都计划确实为宋朝留下了亡国隐患，如果赵匡胤当时果断决绝一些，宋朝的历史必然将会被改写。
