2019年8月26日，印尼总统佐科宣布国家迁都计划，新首都位于婆罗洲东加里曼丹省，距离雅加达1400公里。根据规划，2024年政府机关陆续迁入新首都，迁都预计耗资2340亿元。在中国的历史上，也有迁都的记载，背后存在着复杂的利益博弈和战略转移，其原因值得细细品味。
盘庚迁殷
商朝立国，定都于亳（今河南商丘）。此处位于黄河下游，水害不止。自汤至盘庚共十代，商族迁徙五次。与天灾相比，商朝内部的“人祸”不断。《史记》记载：“自中丁以来，废适而更立诸弟子，弟子或争相代立，比九世乱，于是诸侯莫朝。”商朝的九世之乱与迁朝的时间恰好契合，表明商朝的王位竞争相当激烈。
上图_ 殷墟遗址
盘庚继位后，力排众议，义无返顾地迁都殷。相较于亳等都城，殷土地肥沃，有利于开展农业生产。迁都之后，削弱了王室和贵族的势力，缓和了尖锐的阶级矛盾。殷远离反叛势力，便于巩固政权。可以说，盘庚迁殷开创了全新的局面，奠定了商朝强盛的基础。
平王东迁
公元前771年，申后之父申侯与犬戎勾结，攻破镐京，杀死了“烽火戏诸侯”的周幽王，西周宣告灭亡。众诸侯拥立周平王即位。此前，镐京遭遇地震破坏，又处在戎、狄等外患环伺之下，不宜建都。次年，周平王在郑、秦、晋等诸侯护送下，迁都洛邑（今河南洛阳），建立了东周。
上图_ 周代迁都图
平王迁洛，意味着周王室权威的丧失，无法担起共主的责任，诸侯控制人口和土地等资源，乘势坐大坐强，此消彼长，群雄并起。新贵族内部，大宗、小宗和大夫之间，摩擦冲突不断，权力结构不断洗牌，礼乐崩坏、大夫弄权的现象层出不穷。
孝文迁洛
北魏曾长期定都平城（今山西大同），当地天寒地冻，六月飞雪。有民谣唱道：“纥于山头（今山西大同东）冻死雀，何不飞去生处乐！”可见其环境恶劣。太和十八年（公元494年）十月，孝文帝拓跋宏以南征的名义，率领百官以及步骑百万迁都洛阳。
上图_ 孝文帝迁都洛阳路线
上图_ 北魏洛阳城平面图
北魏南迁，取得了一举多得的效果。洛阳是中原汉文化积聚的中心，北魏选择在此建都，有助于汉化改革。在经济上，解决了长期困扰北魏的粮食供给难题，还能在军事便于控制中原地区，在政治上得到了北方汉族地方阶级的支持，此外，促进了各民族之间的融合。
海陵迁燕
金灭北宋后，与南宋划淮而治，疆域辽阔，政务庞杂。金都上京（今黑龙江省阿城县)偏隅东北，公文往来和物资运输多有违误。皇统九年（公元1149年），完颜阿骨打庶孙完颜亮弑杀熙宗完颜亶，篡位称帝，改元天德。
上图_ 金朝上京 2017年发掘区俯瞰
上图_金朝上京遗址
天德五年（1153年），完颜亮对皇族内部的反抗情绪深以为忌，不顾女真贵族反对，在多数朝臣的支持下，迁都燕京，以此分化瓦解反对派的向心力和组织力。
元迁中都
至元四年（1267年），元世祖忽必烈决定迁都中都燕京。这一行为对忽必烈和元朝有着至关重要的意义。中统元年（公元1260年）5月5日，忽必烈凭借自身实力即位称汗。这位大汗未经“库里尔台大会”的权威认可，蒙古贵族对此心有不甘，蠢蠢欲动。
上图_ 元 上都、中都、大都
上图_元中都遗址
忽必烈重用汉人、推行汉制的举措，受到了蒙古保守派的反对和抵制。对于蒙古而言，新灭的金国有待消化，偏安的南宋需要征服。而“燕之地，龙蟠虎踞，南控江淮，北连朔漠，欲经营天下，驻跸之所非燕不可。”燕京优越的地理环境远胜蒙古草原。
朱棣迁都
“靖难之役”成功后，燕王朱棣上位称帝。他对根据地北京念念不忘。北京是他经营多年的大本营，亲信势力大多集中于此，迁都北京能够摆脱建文旧臣的掣肘。北京“左环沧海，右拥太行，南襟河济，北枕居庸……关口上下百十，而居庸、紫荆、山海、喜峰、古北、黄花镇险厄龙著。会通漕运之利，天津又通海运，诚万古帝王之都。”
上图_ 明代北京城
迁都北京，进退有度，便于控制东北和西北，坚定了朱棣推行“天子戍边“的决心。永乐十四年(公元1416年),朱棣提出迁都北京。四年后，新都落成。迁都后的北京，确立了其在明清时期政治中心的地位。
清迁沈燕
后金努尔哈赤占据辽东之后，沈阳的战略优势日益明显。“沈阳四通八达之处，西征大明从都儿鼻渡辽河，路直且近，北征蒙古三日可至，南征朝鲜自清河路可进”。在军事上，而“沈阳浑河通苏苏河，于苏苏河源头处伐木顺流而下，材木不可胜用，出游打猎山近兽多，且河中之利亦可兼收矣。”便利的交通，丰富的物产，足以满足沈阳作为都城的物质需要，并且定都沈阳能够争取战略上的主动权。天命十年(1625年)三月初三，努尔哈赤不顾王公和贝勒的反对，执意迁都沈阳。
上图_ 清朝北京地图
清顺治元年（公元1644年）四月二十二日，吴三桂降清。清军进入山海关。五月初二，多尔衮率领清军“整军入京师”。北京局势稳定之后，多尔衮按照皇太极生前“若得北京，当即徙都，以图进取”的遗命，着手迁都事宜。十月初一，顺治皇帝祭告天地社稷，颁诏定都北京。顺治迁都的动因，与金、元、明大致相同，开启了清朝268年的统治。
家家有本难念的经
印尼首都雅加达人口超过一千万，城市快速扩张，导致环境、经济和安全等方面矛盾频现。此外，雅加达有40%以上的地区处于地平线以下，有些地方甚至以每年10到20厘米的速度下沉，是全世界下沉最快的城市之一。这些因素相互叠加，影响了国家的长远发展。反观中国历史上的迁都，在纷扰的表象下，有着共性的特征。
上图_ 雅加达 地图
首都是一个国家行政中心的所在地，是政治和经济活动的中心。它的迁移说明国家社会发展和整体战略的调整。这八次迁都，按照迁都方向区分，有东迁一次、南迁两次、西迁三次和北迁两次。按照民族区分，有汉族三次和少数民族五次。按照迁都地区分，有辽宁一次、河南三次和北京四次。
从迁都的趋势看，呈现由西向东的轨迹。少数民族政权迁都大多由北向南迁移。自南宋至清朝，首都出现了由南向北、由中原向临海的双重特征。从迁都原因看，生态环境、经济偏移、政治和军事斗争成为主要推动力。此外，交通便利也是考虑迁都的一个重要标准。不论古今中外，迁都是对自身进行的良性改革，有益于国家的长治久安。
文：计白当黑
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