根据《农村土地承包法》的相关规定, 在承包期内,非特殊情况不得调整承包地。于是,很多无地农民就寄希望于二轮承包到期后能分到土地,但是在十九大报告中有明确提到,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。那么,“无地农民”重新分地,究竟还有没有机会?
目前我国农村的无地农民主要有以下几个群体:
①新增人口;
②为了不交农业税费主动放弃土地承包经营权的农户;
③为了逃避税费“外挂户口”外出打工,现在把户口迁回村里要地的;
④农村的回迁户、投亲户、复员军人、下岗职工等。
无地农民要有心理准备:短时间内土地不会有调整
十九大报告中有明确提到,保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。
2019年4月18日,全国农业农村政策与改革工作会议暨家庭农场座谈会上,提出要继续深化农村承包地管理与改革,开展确权登记颁证“回头看”,做好第二轮承包到期后延包基础工作,加强土地经营权流转规范管理与服务,切实发挥农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系作用。所以现在不可能出现大张旗鼓重新分地的情况。
另外,根据《农村土地承包法》规定,承包期内,农村土地不得随意调整,农民的土地承包经营权不得侵犯,主要目的就是保持农户稳定的土地承包经营权,让农民在土地经营、管理、投入上吃上一颗“定心丸”。这样一来,在很长一段时间内,土地都不会出现很大的调整,更不可能出现打乱重新分的情况。
再者,承包地虽然允许有微小的调整,但是需要全村三分之二以上的村民或村民代表点头通过才行。
新修订的《农村土地承包法》中规定:“承包期内,因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当调整的,必须经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业农村、林业和草原等主管部门批准。”
从目前的政策来看,无地农民,只能申请村里边预留的机动地,或者分得通过依法开垦等方式增加、发包方依法收回和承包方依法、自愿交回的土地。