农村将“统一建房”?看国家最新下发文件如何说?

过去有句老话叫“三人成虎”,意思是一件本来没有的事,复述的人多了,也就越来越像模像样。“农村统一建房”,这个近两年在网上不断发酵的话题,我们是时候来理清背后的真相了。

①“农村统一建房”的说法是怎么来的?

其实到目前为止,没有任何国家政策文件,明文提到过农村要“统一建房”这样的字眼。所以,一切关于“统一建房”的说法,都是媒体对政策的解读。那么,这些解读从何而来呢?

2018年初,国家发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》当中,提出要“强化新建农房规划管控”、“持续推进宜居宜业的美丽乡村建设”。于是很多人认为,这是国家将在农村统一规划建房的苗头。为了让政策更为通俗易懂,“统一建房”这个短语开始出现在越来越多的三农自媒体标题当中。

同年9月,国家又发布了一份文件,《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。这一次,文件当中专门有一章,标题是“分类推行乡村发展”,其中提到要对自然条件恶劣、人口流失特别严重的村庄,实施易地扶贫搬迁、村庄搬迁撤并等。当时经过媒体解读后,网络上又流传出一个词,叫“合村并镇”。

大家知道,各大自媒体平台从来都是“不嫌事大”,原本村庄搬迁撤并只是针对少数情况恶劣的农村,但为了吸引眼球,逐渐演绎成了全国农村都要合村并镇,并且统一建房。

②自然资源部最新发布的“村庄规划”怎么说?

就在本月初,自然资源部发布了文件《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》,其中有一段特别提到:“坚持因地制宜、突出地域特色,防止乡村建设‘千村一面’。坚持有序推进、务实规划,防止一哄而上,片面追求村庄规划快速全覆盖。”

这句话,可以说是对“农村统一建房”的有力回应。当然,也有人指出,确实部分地方在进行“新农村建设”时,有一刀切的情况。但此次国家文件明文提出防止“千村一面”,防止一哄而上,也就是表明了态度:个别地方的一刀切,并不符合国家政策!

换句话说,国家所支持的“乡村规划”,是一个长期性的系统工程。就好像我国过去经常提到的乡村规划、土地利用规划,这些规划都是需要不断研究、不断补充完善的。

综上,未来的乡村规划在“多规合一”之后,将更加严谨,更加明确国家层面的规则和要求,但并不是“统一建房”。