世界超级烂尾工程实录
2017年岁末，早就饱受争议且停工多年的迪拜世界岛（又称“世界群岛”）工程又被推到舆论的风口浪尖：美国国家航空航天局（NASA）拍摄的卫星照片显示，整个世界岛似乎都在向中心靠拢，并不断下沉，这一危险信号让很多潜在的投资者彻底打消了购买的念头。该项目前期约800亿人民币的投资似乎就此打了水漂，让此岛成了名副其实的“海市蜃楼”。
谁曾想到，在2003年9月，当迪拜宣布修建世界上最大的人工岛——世界岛的时候，这一项目一度被全球各大媒体列为“世界第八奇观”。然而，仅仅5年后，这项规模浩大的世界级工程就因开发商的资金链断裂而被迫停工，迪拜近海就只留下一片布满黄沙、未完工的岛屿。
2014年，英国《每日邮报》曾评出“世界七大烂尾旅游工程”，世界岛自然位列其中。但实际上，世界上耗费巨资开发却被荒废或无限期推迟竣工的烂尾工程不计其数，比如德国的普罗拉度假村和柏林勃兰登堡国际机场、朝鲜的柳京饭店……面对诸多失败的大型工程，我们不禁要问：这些耗资巨大的世界级建筑，究竟为何会成为如此不堪的烂尾工程？
迪拜世界岛“世界奇观”成了世界最大烂尾工程
一直以来，迪拜总是以新奇、独特、疯狂的建筑而闻名于世，其中堪称现代“世界第八大奇观”的人工棕榈岛工程，由朱迈拉棕榈岛、阿里山棕榈岛、代拉棕榈岛和世界岛等4个岛屿群组成。该项目的设计理念由迪拜王储穆罕默德·本拉希德·马克吐姆提出，计划在人工棕榈岛上开发豪华地产、修建奢华酒店，以一年四季的灿烂阳光和洁白如玉的沙滩吸引世界富豪在此定居，从而打造世界顶级的旅游度假村。其中，最令人瞩目的便是规模空前的“世界岛”工程。
世界岛位于迪拜超豪华的帆船酒店和拉希德港之间，是仿造世界地图形状，用4000万吨岩石和3亿立方米的沙土建造而成的300个人工小岛。世界岛覆盖范围长9公里，宽6公里，四周由高约2米的椭圆形防波堤保护。所有小岛都按其所处“地理位置”命名，其中有以国家命名的“英国岛”“法国岛”和“美国岛”，也有以重要城市命名的“北京岛”“上海岛”和“香港岛”……作为地球上最昂贵的房地产，每个小岛因面积大小和位置不同，售价大约在1500～5000万美元之间。
2003年9月，世界岛工程开发商纳克希尔集团使用全世界唯一一颗私人卫星“伊科诺斯”进行精确定位，开始兴建300座人工岛屿。整项工程仅填海造岛和基础设施建设就耗资达30亿美元。5年后，世界岛的地基轮廓全部建造完成。但由于世界金融危机爆发，阿联酋经济不断下滑，迪拜的房地产行业衰退，纳克希尔集团项目资金链断裂，于2009年11月宣布推迟之前的260亿美元的债务偿还，停止了世界岛的后续建设，导致工程搁浅，只留下一片片仅露出水面的黄沙。
2011年，一位英国律师对纳克希尔集团提起诉讼，并出示证据称，世界岛正在不断下沉。这则消息给本就因资金严重匮乏而处于停建状态的世界岛工程又一记重拳，不仅使得原本开放的观光项目逐渐停摆，更使得潜在的投资者望而却步。
同年4月，美国谷歌公司宣布将购买这些陷于困境的小岛，并将其改造成谷歌标识。但时至今日，谷歌公司并没有拿出任何实质性的举措。2015年11月，纳克希尔集团宣布将联合世界知名资金方复建世界岛，然而在这条带来希望的消息过后，纳克希尔集团却没有任何举动，整个工程再次陷入沉寂。
在世界岛的众多业主中，还闪现着中国人的身影。群岛中的“上海岛”在2007年由上海中州国际控股公司以2800万美元购得，当时该公司因在“上海岛”上设计了微型的“黄浦江”而引来国内外的关注。但此后“上海岛”项目因资金断裂而搁浅，给中州公司带来数十亿美元的经济损失。然而这不过是世界岛众多业主以及投资者的一个缩影——世界岛工程整体亏损约800亿元人民币，让很多人血本无归。
普罗拉度假村“烂尾”80多年勃兰登堡国际机场让德国人颜面尽失
除了中东土豪狂热兴建而又失败的世界最大的烂尾工程，一向以做事严密著称的德国人，也因废弃的普罗拉度假村和不断延期的柏林勃兰登堡国际机场而颜面尽失。
修建于1936年的德国普罗拉度假村，坐落于波罗的海沿岸萨斯尼茨和宾斯之间的吕根岛上，是当年由希特勒统筹规划、9000名工人历时3年建造而成的超级海滨度假村。普罗拉因作为纳粹规划的巨大旅游设施而闻名，不仅获得1937年巴黎世界博览会的大奖，还作为典型的纳粹建筑而被列入联合国教科文组织的《世界文化遗产名录》。这个总长4.5公里，由8幢外观上完全相同的大楼组成的复杂建筑群，用作德国工人的休闲度假区。在最初的设计方案中，该建筑群将包含8个街区和80个住宿单元，可容纳2万余人居住，还包含餐馆、电影院、游泳池、健身房、活动室等各种休闲娱乐设施。
但二战的爆发终止了这个工程的建设，在战争初期，这里被用作难民营和军事医院，临近战争结束时，又被纳粹空军征用为军事基地。二战结束后，苏联红军占领了普罗拉度假村，搜刮走了一切可用设备，甚至连电缆和下水管道都没放过。民主德国建立后，普罗拉度假村又被征用为军营。直到1990年两德统一后，普罗拉度假村的一小部分才重新得到了利用，被开发为东德历史博物馆和联邦德国的国防军事技术学院，剩下的大部分建筑至今处于废弃状态。2013年，德国的房地产公司Metropole Marketing买下了普罗拉的翻新权，作为豪华度假村和专职公寓综合楼进行规划。但直到现在，普罗拉度假村仍未完工。
同样处于尴尬境地的建筑，还有德国的柏林勃兰登堡国际机场。这是一座由德国政府规划建造，位于柏林市中心以南18公里处的在建民用机场。该机场于2006年9月破土动工，占地总面积达470公顷，工程耗资约80亿欧元，用来取代老旧的舍纳费尔德机场和泰格尔机场。2009年12月，德国政府宣布该机场将会以前西柏林市长及西德总理、诺贝尔和平奖获奖者威利·布兰特的名字命名。
然而，最初预计在2010年正式投入使用的勃兰登堡国际机场，由于消防设施没有通过验收、监管机构腐败和建筑规划出现问题等种种原因而宣布延期开放；在首次延期竣工后，官方宣布将于2012年6月举行开启典礼，但随后又宣布工程出现问题，再次延期到2013年3月启用，接着又改到2013年10月，但同样无果而终。2014年8月末，受到机场建设延误的影响，柏林市市长克劳斯·沃维雷特宣布辞去市长职务。
据德国《每日镜报》报道称，由于存在着种种设计问题，勃兰登堡国际机场可能不会在2021年之前开始运营。
平壤柳京饭店令人唏嘘的朝鲜地标性建筑
尽管朝鲜以封闭的国内环境和访问限制政策而富于神秘色彩，但在朝鲜首都平壤，却矗立着一座专门为外宾居住的全球“豪华”酒店——柳京饭店。自1992年封顶后，柳京饭店就成为平壤最为耀眼的地标性建筑，同时也成为朝鲜最大、最高的烂尾建筑。
柳京饭店以平壤古称“柳京”为名，始建于1987年，封顶于1992年。大楼是三角金字塔式建筑，高330米，共105层，楼面总面积达36万平方米。柳京饭店不仅保持了“世界第一大金字塔型结构”的纪录，还成为亚洲首座超过100层的大楼和当时世界第七高楼。朝鲜政府最初的设计方案是通过投资7.5亿美元（约占当年朝鲜总GDP的2%）来打造拥有3000个房间的“全球最高豪华酒店”，借此来引进西方第一批投资者。
不过，整个工程的进展却并没有想象中的那么顺利。朝鲜政府最初预计在1989年完工开业，但工程进度却远远落后。1992年，在初期结构封顶工程完成后，由于缺乏资金和电力，整个建筑完全停工。虽然混凝土结构已建设完成，但大楼并未装上窗户及外墙模板，也无任何内部装置。整座大楼的安全性和宜居性也从未得到验证，极差的混凝土质量致使大楼地基沉降，供电情况也让人堪忧——据统计，整座大楼的供电需求量，相当于当时整个平壤所有发电厂的供电量。
2008年，柳京饭店在停工近20年后，由埃及欧瑞斯克姆电信集团投资恢复兴建。该集团给这座混凝土外壳加上了玻璃幕，并安装了通讯天线。但这次施工后来无疾而终，柳京饭店工程再次中断。自停工后，朝鲜政府不断寻求外国投资，数额达3亿美元。但由于政府始终未放松对游客的强力管制，使得柳京饭店的发展前景极为黯淡，难以吸引外商投资。2012年，美国有线电视新闻网旗下的旅游生活网站“CNNGO”将柳京饭店评为“全球十大最丑建筑”的第一名。同年11月，德国凯宾斯基酒店集团宣布接手营运柳京饭店，原本预计于2013年正式开业，又由于朝鲜扬言对美国、韩国及日本发动核战争，引起国际恐慌，因此凯宾斯基酒店集团最终决定放弃经营柳京饭店的所有计划。
未能完工的柳京饭店虽然未能成为“全球最高饭店”，却成为了“全球最高的废弃建筑物”，并且已保持此项纪录超过10年。
后记
除了国外有众多规模巨大且搁置停工的烂尾工程，我国也有不少这样的烂尾建筑，如受亚洲金融危机影响并因用地问题而荒废的北京沃德兰乐园、由于质量检测不过关而被遗弃的温州中银大厦等。经过分析，我们发现国内外烂尾工程产生的原因主要集中在以下三个方面：
一是由于工程前期的项目市场定位失误，缺乏对市场的深入调查，对市场的需求不了解；二是开发商（私人或政府）后续资金不足，导致无法得到后期的工程款项，资金链断裂，无力继续开发，从而导致工程停工，甚至会导致开发商破产，进而使投资的项目成为烂尾工程；三是因出现经济纠纷、经济案件或腐败案件，从而导致烂尾工程的发生。
同时，烂尾工程不仅会给国家、银行、开发商、消费者、材料供应商都带来重大的经济损失，造成资金大量积压、资源浪费等恶果，也会给自然环境和社会环境带来严重的危害，不仅破坏城市形象，影响居民生活环境，还会危害社会治安，这都值得我们高度警惕。
作者：秦翌晨
来源：《环球人文地理》2018年第02期
