当一些紧急事件（比如地震、恐怖袭击、城市骚乱）突然发生时，电话基本打不通。
面对群体性突发事件时，会出现通信高峰。无线通信的信道容量是固定的，平时同一时刻使用的人不多，信道可以承载，每个人的电话都可以顺畅通话。当通话服务激增时，信道拥挤，自然就会出现很多人抢不到通信资源的情况。这和平时路上不堵移到高峰期堵车大家都不能前行是一个道理。
这是，发短信就会是一个更加合适的选择。短信更加轻便，占用的通信资源更少，也就更容易送达。即便在通信高峰期电话打不出去时也是如此，就好像高速公路堵车，车子没法前行，但是人却可以在车流间穿行。
另外，短信是异步传输。如果一次发送不成功，也会重试，不管怎么样，虽然会延迟，但是成功率很高。而电话繁忙时根本接不到。
