“萨德”导弹系统入韩对中国安全环境的影响
美国的叵测居心
美国启动“亚太再平衡”战略以来，处心积虑构建对华遏制围堵战略圈。其策略之一，便是以“导弹威胁”为借口，反导系统部署为牵引，C4ISR网络为纽带，纵向和横向逐次提升、拓展，最终形成对华战略外交联盟、军事安全同盟及以解放军为假想敌的联合作战体系，削弱中国包括核在内的军事威慑能力。
认识到程度，我们就不难判断美国针对中国的境外反导系统理想部署区域了。在北方向，最理想的当然是蒙古、俄罗斯。显而易见，除非国际形势发生不可预知的剧变，实现的可能性不大，目前美国至多能做到与蒙古分享预警情报的程度而已。美蒙的确已有情报合作，至于其是否含有导弹预警的内容，便不得而知了。美国剩下的办法就是在韩国部署，对中国的导弹进行侧击。因为日本大部分领土与中国隔日本海及朝鲜半岛、俄罗斯的陆地相望，少部分与中国隔黄海、东海相望。就高空末端反导系统而言，韩国比日本更适合部署。这就是美国竭力在韩国推进首套在美国领土以外部署的完整“萨德”导弹系统的军事动因所在。只是韩国国土狭小、时刻受到朝鲜强大军事压力、对华关系不敢搞得过僵，估计美国也不至于把未来驻韩“萨德”导弹部队的规模搞得过大，韩国也不会允许其搞得过大。
在东方向及南海方向，美国的“萨德”及以上级别陆基反导系统，包括其预警系统，其理想部署地是日本、台湾本岛以及菲律宾、越南、马来西亚等。其中，台湾已经部署一套美制“铺路爪”远程相控阵导弹预警雷达，日美联合反导体系已具雏形。预计“萨德”入韩有眉目后，上述的某国家或地区将是美国下一步的突破对象。
美国海基反导系统主要是装备“宙斯盾”系统的“提康德罗加”级导弹巡洋舰和“阿利·伯克”级导弹驱逐舰，以及海基远程雷达。战时，“宙斯盾”舰主要在中国周边海域及西太平洋活动，需解决的是港口基地问题。这方面美国的难度要小一些，其在日本、韩国、新加坡、菲律宾等等，都具备了一定的基础。越南的金兰湾将是其下一步突破的重点。
换言之，美军“萨德”之所以可能得以入韩，朝鲜拥核只是借口。美国的根本目的是对付中国。即便没有朝核问题，美国仍要利用朝鲜半岛问题制造事端，推进针对性军事部署，遏制中国。保持朝鲜半岛适度紧张局势，是美园对华战略利益所在。
“萨德”的综合威胁
“萨德”入韩标志着美国“亚太再平衡”战略又向前推进了一步。从战略的、长远的和发展的眼光看，其对中国安全环境的影响是综合性的，不可小觑。
“萨德”入韩威胁中国核威慑力，不利于维持大国核战略平衡关于这一条，连日来有关文章连篇累牍，笔者不再详述。深刻认识这个问题，还要注意，既要看到驻韩版“萨德”系统现有技术指标、美韩有关协议限制条款，也要看到其战时灵活运用潜力、未来技术进步空间以及中韩关系一旦恶化的影响。驻韩“萨德”带来的威胁不只是导弹打导弹的问题，还包括其探测系统与美军驻它地的反导系统联网的问题。“萨德”入韩是“萨德”入亚的突破口，作为美国在境外部署的第一套完整“萨德”系统，此举可能导致连锁反应，在东亚地区开启“萨德”热。日本甚至台湾都可能跟进，最终形成对华对俄反导系统包围圈。笔者相信，朝鲜轻易不会向韩国扔原子弹，因为双方同属一个民族。
还应看到，“萨德”不但是防御系统，也具有进攻性质，当其保护的军事作战体系是进攻性体系的时候，如美军、韩军就具备了进攻性质。
“萨德”入韩促进反华军事同盟建设，危及中国整体国防安全，未来变数更不可估量。美国前国防部长科恩在1999财政年度的《国防报告》中阐述当时的反导计划TMD（战区导弹防御系统）时，说的再明白不过了：“TMD的目的是与核保护伞相结合，将同盟国家和友好国家纳入TMD保护网。”言外之意，“网”外的就是敌性国家，那些有导弹但与美国不那么友好的国家就是TMD的打击对象。“萨德”部署亦如此。美国在全球建立反导网，不是简单的反导问题，而是有很深的军事政治目的。美国极力推动的反导计划，实质是个军事同盟。反导系统不是陆军的“一人一支枪”，也不是二炮的“干人一支枪”，而是一个复杂的网络，是“几国（地区）军队一支枪”，它由预警、探测、指挥、控制、通信、火力、保障等要素组成，分布上至各层太空，下至全球各国（地区）。也就是说，部署成员国（地区）不是大家各自买一套，而是彼此构成“你中有我、我中有你、互相依赖、互相制约、谁也离不开谁”的军事体系。这就是军事同盟。实质上，历史上一些军事、政治或经济同盟，往往就是从单一需求最终发展演变而成的。
驻韩美军“萨德”系统表面看由美军一家操作，对付朝鲜单一对象，无关他国安全利益。实际上是包括日本、韩国、台湾等在内的，美国为首的盟友组成的密切合作的现代作战体系，美国政府躲在幕后，美国军队站在前台。建构、完善、运用、维护这个体系，需要明确敌我友关系、组织东亚战略联盟、调整有关军队作战体系。在韩国部署“萨德”系统，不但将威胁中国的导弹威慑力量安全，也将威胁中国的国土安全。“萨德”系统的雷达波束直达中国境内腹地，既可探测导弹，也可以探测其它航空器、空天飞行器、航天器等。即可战时作战，也可平时进行情报侦察和数据累积。“萨德”系统既会进入美军反导网络，也会进入连接三军的“协同交战系统”。“萨德”系统所获数据既会自己使用，也会提供给合作方。“萨德”还具有增加打击地面目标功能的技术潜力，反导系统与对地攻击系统之间没有不可逾越的技术障碍，美国海军目前正在发展“标准”3反导系统的对地攻击能力。
由此可见，考察“萨德”入韩的威胁，核心不应局限于雷达能看多远，导弹能打什么目标，更要看潜力，看发展，看系统软硬件改变、模式转换、技术进步，还有中韩关系恶化的影响等。谁又能保证韩国任何情况下都会遵守对华不升级、不开启“萨德”相关功能的承诺？战争一旦打起来，就没有界限。形势需要时，驻韩“萨德”部队的目标就会突破朝鲜一家，对准所有不站在美国一边的国家。实际上，美军“萨德”导弹部队进驻韩国本身，就强化了对华前沿军事存在。
“萨德”入韩分化中韩关系，提升美在半岛问题上发言权，恶化中国东北方向安全环境韩国同意美军“萨德”部队进驻，碰触到中国的底线，在目前形势下等同“落井下石”，极大破坏了中韩互信。中国政府第一时间即明确、坚定、毫不妥协地表示反对，指出在韩部署“萨德”系统将加剧地区紧张局势，损害中国的战略安全利益，也将损害本地区其它国家的安全利益。美韩做出部署决定以来，一度热络的中韩关系急剧冷却，外交战、舆论战甚至涉及安全领域的较量激烈上演的程度。
或许有人会认为，“萨德”入韩至少客观上会产生有利于修补中朝关系的效应，因为在反对“萨德”入韩、遏制美国军事干预上，中朝利益一致。但是，由于目前中朝关系牵涉因素过于复杂，这一修补效应可发挥的余地暂时有限。反倒是有迹象表明，美国与半岛有关方面关系正酝酿微妙变化，亦有暗通款曲的传言。换言之，美国用“萨德”之剑，搅动了半岛相关国际关系，提升了自身说话分量。
近来，韩国官方有所谓“萨德”部署地选在半岛东南端庆尚北道星州郡，是向中国表达善意之说。我看这个说辞纯属牵强附会。第一，“萨德”不可能靠北部署，因为距离朝鲜太近。昂贵的“萨德”主要用于拦截中导，不是拦截廉价常规火箭炮弹。一般认为，朝鲜最新、射程最大的KN09型300毫米远程火箭炮可以打150～200千米，“萨德”要部署在这个射程之外。第二是“萨德”必须向东部部署，因为东部相对西部更安全一些。星州郡位于半岛东北一隅，朝鲜战争时期北朝鲜军队大体就是打到这个区域就再也打不动了。因为这里位于韩国必须坚守的洛东江防线，假如洛东江防线失守，南朝鲜军只有被赶下海打游击了。第三，“萨德”向西部署也没有意义，因为其灵活性足够。星州郡距离韩国西海岸只有大约160千米，“萨德”的AN/TPY-2有源相控阵雷达探测距离超过2000千米，名义上拟缩水的韩版雷达也可以看近千千米，已经足够远。“萨德”系统还可以通过数据链获取其它传感器获取的目标信息，AN/TPY-2雷达通过提高功率弥补160千米这点距离损失更不费吹灰之力。所以说，“萨德”的部署地纯粹是从军事上考虑的，与中国基本没有关系。
“萨德”入韩搅动东北亚国际关系，倒逼各国政策调整，也许预示着各种力量新的分化组合朝鲜半岛历代政权在战略和外交上有个思维传统，就是无法拒大国于门外的话，便招引大国为半岛问题相互角逐，消耗其耐心和国力，使其无法真正控制半岛，从而保护自身安全。此次韩国故伎重演，关键时刻与美国站在了一起，在东北亚一石激起干层浪。有关国家纷纷重新评估形势，思考对策。朝鲜可能抓住机遇，加大力度在大国之间周旋牟利。日本也会打入楔子，分化中韩，谋求战略利益。东北亚整体局势会更加复杂，一段时间的波云诡谲不可避免，假以时日形势“水落石出”时也许会大跌眼镜。
无论形势如何发展，美国为对冲中国对周边愈来愈大的吸引力影响力，分化中韩关系、遏制中日和解、甚至支持台湾民进党当局等图谋，将在一定程度上取得进展。从历史上看，只要东北亚方向出事，就是对台湾反共、拒统、谋“独”势力的最大的支持。
换言之，美园以反导为牵引，分化离间中国与有关国家和地区关系，拼凑针对中国、俄罗斯的战略包围圈，推进构建相关联合作战体系，进而形成实质军事联盟这样一种思路，有可能在“萨德”入韩所牵动的国际关系调整实践中，得以相对完整表达。
当然，我们也不必对形势估计的过于严峻，以为一枚导弹就可以使“天下大乱”。我们要自信，中国毕竟是世界大国、联合园常任理事国、世界第二大经济体。中国拥有一支令人生畏的军队，这支军队战无不胜，是世界上唯一与曾经的两个超级大国军队都交过战并取得光荣胜利的军队。韩国离开中国连生存都可能成问题，遑论顺利发展。韩国不能不仔细掂量中国的分量，考虑与中国闹僵的后果，警醒盲目跟着美国走的战略代价。历史上，往往朝鲜半岛南方与中国关系更好，因为北方更加彪悍。难道现代韩国就没有这个思维了？笔者相信，未来韩国在“萨德”入韩时机、硬件功能、部署规模、使用条件等问题上，会有一定节制，形势的发展还会有一定变数，逆转的可能也不能完全排除。试想，假如导弹是从中国射出来的，只要不是对着半岛，谅韩国未必敢拦截。假如导弹是朝鲜射向日本的，韩国愿意冒着被报复的风险实施拦截吗？当然，假如导弹是朝鲜射向韩国的，韩国非拦不可。
前瞻的应对方略
形势是复杂的，挑战是客观的，任务是明确的。我们要从容不迫，保持定力，着眼长远，顾全大局，断然出手。
一是坚守底线从战略和长远角度清醒认识“萨德”入韩及其牵动效应，守住国家安全利益的底线。
二是打狠打痛以不惜撕破脸皮的决心和魄力、世界大国的意志和能力，出手反击。韩园害怕什么，就动用什么手段，打击其何种利益，使其尝到苦果，争取其改弦更张。
三是攻其必救，纵横捭阖牵动相关国际关系，引导形势转化。
四是加强军事尽快解决富而不强的问题。这些年来，中国的国防和军队建设取得了长足的进步，但与习主席倡导的“一流军队”的标准还有距离。中国在国际事务和国家安全上的不少被动，缘于军事上还不够强。何为一流军队？就是在国际上，任何国家都不敢向我发起军事挑战，或者利用我军力束缚牟利。现在已经到了必须把国防建设与经济建设摆在同等重要位置的时候了，朝鲜半岛新的事态再次证明了这一点。假如我们的军队能够镇得住美军，半岛形势必然逆转。
五是大局出发就是要从中华民族伟大复兴中国梦的大局，从中美斗争的大局出发，认识、定位、处理和解决各类问题，包括“萨德”入韩。区分不同性质矛盾，善于抓主要矛盾，对付主要对手。不能意气用事，不能短视，不能被对手调动、分化、孤立。
作者：郑剑
来源：《兵器知识》2016年第09期
